одержавну координацію у встановленій сфері, а органи виконавчої влади суб'єктів - ті ж функції (можливо, за винятком функції вироблення державної політики), але в межах одного суб'єкта.
У відсутність спеціальних федеральних законів склалася вертикаль виконавчих органів, що утворюють єдину систему, така: федеральні органи виконавчої влади (міністерства, служби, агентства), територіальні органи федеральних органів виконавчої влади та галузеві органи виконавчої влади суб'єктів Федерації. Зокрема, у сфері освіти схема (вертикаль) виконавчої: влада виглядає наступним чином: Міністерство освіти і науки РФ - Федеральне агентство з нагляду у сфері освіти і науки - міністерство (департамент) освіти суб'єкта Федерації. Здавалося б, функції також досить чітко визначені, наприклад, акти Уряду РФ встановлюють різні функції та повноваження Міністерства освіти та науки і підвідомчого йому Рососвітнагляду. Освіти та науки РФ розробляє загальнодержавні стандарти, Рособрнадзор здійснює контроль за їх дотриманням, а орган виконавчої влади суб'єкта Федерації реалізує зазначені стандарти на рівні суб'єкта Федерації. p align="justify"> Тим часом ефективне функціонування єдиної системи неможливо без вирішення проблем, пов'язаних з перевантаженістю федерального центру різними управлінськими функціями; наявністю громіздкого управлінського апарату на всіх рівнях влади; втручанням федерального центру до компетенції органів державної влади суб'єктів Федерації; відсутність законодавчо закріпленої взаємної відповідальності (у законодавстві встановлена ​​відповідальність суб'єкта Федерації) за невиконання обов'язків також не сприяє створенню та функціонуванню єдиної системи. Існування подібних проблем не може не позначитися на ефективності державного управління в цілому, зумовлює необхідність подальшого пошуку оптимальних форм проведення адміністративної реформи. Все це обумовлює необхідність прийняття федерального закону чи декількох федеральних законів, що встановлюють принципи організації виконавчої влади та критерії визначення кожного виду органу виконавчої влади, що визначають призначення, цілі та завдання, функції окремих видів органів виконавчої влади. p align="justify"> Глава 2. Правове становище виконавчої влади в умовах поділу влади в Російській Федерації
.1 Порядок формування виконавчої влади
Як правило, центральні органи федеральної виконавчої влади утворюються Президентом РФ і наділені спеціальною компетенцією, вони керують дорученими їм галузями або сферами управління і є галузевими міжгалузевими (функціональними) або змішаної компетенції.
Центральні органи підпорядковані безпосередньо Уряду (деякі підпорядковані безпосередньо Президенту). Керівники центральних виконавчих органів призначаються Президентом РФ. Правовою основою їх діяльності служать закони, акти Президента та Уряду, ...
