У межах кола справ, по якому участь прокурора є можливим, а не обов'язковим, прокурору надано право самостійно приймати рішення про необхідність своєї участі з того чи іншого справі з метою здійснення покладених на нього повноважень. При цьому конкретна посадова особа прокуратури керується вказівками Генерального прокурора РФ, а також вказівками вищестоящого прокурора. До числа таких справ належать справи про захист життя і здоров'я громадян, їх основних житлових прав (справи про виселення), а також справи, що зачіпають права та інтереси неповнолітніх, найважливіші трудові права громадян (поновлення на роботі, стягнення заробітної плати), інтереси невизначеного кола осіб, майнові інтереси Російської Федерації, суб'єктів РФ і муніципальних утворень.
При цьому в офіційних роз'ясненнях Пленуму Верховного Суду РФ ці поняття не розкриваються. У різних коментарях до ЦПК РФ автори висловлюють свої думки про те, що слід розуміти під інтересами Росії, суб'єктів РФ, муніципальних утворень. p align="justify"> На думку Алієвої І.Д., невизначеність у цьому питанні на практиці призвела до такого становища, коли суди не приймають до розгляду позови прокурорів в інтересах юридичних осіб, незалежно від форми власності і частки держави в їх статутному капіталі.
Підтвердженням вищесказаному може служити приклад із судової практики. За позовом прокурора м. Дербента в інтересах муніципального освіти В«Дербентский районВ», невизначеного кола осіб - користувачів Самур-Дербентського магістрального каналу до У.К. Аслановой про знесення самовільної будівлі, зведеної в смузі відчуження Самур-Дербентського каналу в сел. Мамедкала Дербентського району, Судова колегія у цивільних справах Верховного суду Республіки Дагестан Ухвалою від 6 липня 2005 р. скасувала рішення Дербентського районного суду від 25 травня 2005 р., яким позовні вимоги прокурора були задоволені, і припинила провадження у справі. При цьому суд касаційної інстанції виходив з того, що фактично позов пред'явлений в інтересах ФДМ В«Мінмеліоводхоз Республіки ДагестанВ», в чиєму постійному безстроковому користуванні знаходиться смуга відчуження Самур-Дербентського магістрального каналу, та ч. 1 ст. 45 ЦПК РФ не наділяє прокурора правом на звернення в суд на захист інтересів конкретних юридичних. p align="justify"> Отже, в стадії прийняття заяви прокурор виступає в якості ініціатора виникнення процесуальних відносин. При цьому форма і зміст поданої ним заяви, крім загальних вимог, передбачених ч. 1 і 2. ст. 131 ЦПК РФ, повинні відповідати положенням ч. 3 ст. 131 ЦПК РФ. У позовній заяві, пред'явленому прокурором на захист інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень або на захист прав, свобод і законних інтересів невизначеного кола осіб, вказується, в чому конкретно полягають їхні інтереси, яке право порушене. Дуже істотним, на думку М.К. Треушніков...
