ільніше, ніж податкові доходи, а при кризі податок зменшується швидше, ніж падають доходи. Тим самим досягається відносно стабільне соціальне становище в суспільстві. Таким чином податкові надходження до бюджету залежать не тільки від величини податкової ставки, а й пов'язані зі змінами величини доходів, які оподатковуються за прогресивною шкалою прибуткового оподаткування. Коливання відбуваються автоматично і більш значні в податкових надходженнях, ніж у рівні доходів. Англійський уряд успішно застосувало теорію Дж.М. Кейнса на практиці перед початком світової війни, коли всі сили держави були спрямовані на розвиток військового промислового виробництва.
В умовах науково-технічного підйому, все більш частого прояву кризових явищ Кейнсіанська теорія втручання держави по лінії досягнення «ефективного попиту» перестала відповідати вимогам економічного розвитку. Кейнсіанська система регулювання була підірвана з наступних причин.
перше, коли інфляція стала набувати хронічний характер з огляду змін в умовах виробництва, а не реалізації, стало необхідним таке втручання, яке поліпшило б пропозиція ресурсів, а не попит на них.
друге, з розвитком економічної інтеграції відбулося підвищення залежності кожної країни від зовнішніх ринків. Стимулювання ж попиту державою часто чинило позитивний вплив на іноземні інвестиції. Тому на зміну кейнсіанської концепції «ефективного попиту» прийшла неокласична теорія «ефективності пропозиції».
Неокласична теорія грунтується на перевазі вільної конкуренції та природності, стійкості економічних, зокрема виробничих процесів. Різниця в цих основних концепціях полягає в неоднаковому підході до методів державного регулювання. Згідно неокласичномунапрямку зовнішні коригувальні заходи повинні бути спрямовані лише на те, щоб усунути перешкоди, що заважають дії законів вільної конкуренції, тому державне втручання не повинно обмежувати ринок з його природними саморегулюючими законами, здатними без будь-якої допомоги ззовні досягти економічної рівноваги. У цьому полягає відмінність неокласичної теорії від кейнсіанської концепції, яка каже, що динамічна рівновага нестійка, і робить висновки про необхідність прямого втручання держави в економічні процеси.
Дж. Мід, який побудував неокласичну модель, відводив державі лише непряму роль у регулюванні економічних процесів, вважаючи державу дестабілізуючим фактором з безмежним зростанням його витрат. Віддаючи перевагу лише кредитно-грошовій політиці центрального банку, не враховуючи бюджетної та податкової політики, неоклассісти вважають, що таким чином будуть створені ефективний механізм перерозподілу доходу, що забезпечує повну зайнятість і стійке зростання національного багатства.
В неокласичної теорії, у свою чергу, широкий розвиток отримали два напрями: теорія економіки пропозиції і монетаризм.
Теорія економіки пропозиції передбачає зниження податків і надання податкових пільг корпораціям, так як, на думку прихильників цього напрямку, високі податки стримують підприємницьку ініціативу і гальмують політику інвестування, оновлення та розширення виробництва. Інший важливий аспект теорії - обов'язкове скорочення державних витрат. Адже головний постулат теорії - твердження, що кращий регулятор ринку - сам ринок, а державне регулювання і високі податки лише заважають його нормального функціонуванню.
Загальний закон формування рівня податкових ставок говорить: широка податкова база дозв...
