«метод встановлення граничних тарифів». Ці поняття безпосередньо пов'язані з бенчмаркингом. При цьому існують два варіанти регулювання. Перший має на увазі розрахунок витратних статей (або питомих показників за статтями) у «еталонних» підприємств, які потім беруться за основу при встановленні тарифів для інших підприємств, що працюють у схожих умовах. У даному варіанті оцінюється ефективність операційних витрат у розрахунку на одиницю реалізованої продукції (питомих витрат) регульованих організацій [4]. Чим більше індекс ефективності операційних витрат, тим менш ефективно працює підприємство. Для регульованого підприємства можуть встановлюватися ідеальні показники по окремих статтях, а також аналізуватися вплив інвестицій на індекси ефективності. В результаті можуть бути обрані пріоритетні заходи для інвестиційної програми або бюджетного фінансування.
Другий варіант використання бенчмаркінгу при державному регулюванні тарифів - встановлення граничних тарифів. Тим самим задається комплексний показник, до якого повинні прагнути підприємства за рахунок підвищення ефективності діяльності.
Приклад використання бенчмаркінгу для підприємств теплопостачання Томської області розглядається на рис. 2. Котельні на малюнку розподілені по класах відповідно до видами палива і масштабами виробництва. У підсумку сформовані дев'ять класів об'єктів, для кожного з яких об'єкти з низькими тарифами є еталонами. Ті ж об'єкти, у яких тариф виходить за «рамки», характерні для даного класу, вимагають пильної уваги з боку регулюючих органів.
Розглянутий приклад, наявна за кордоном і в Росії практика порівняння ефективності роботи підприємств наочно показують перспективність і актуальність впровадження бенчмаркінгу в управління комунальним комплексом.
Рис. 2. Приклад застосування бенчмаркінгу для котелень Томської області
Незважаючи на те що часто поточні технічні та економічні проблеми змушують задіяти всі наявні у підприємства ресурси, стратегічне мислення не менш важливо. І це вірно, адже так звана «текучка» не зможе забезпечити так необхідного зараз якісного зрушення в комунальній сфері. Зі стратегічної точки зору такий досить давно відомий інструмент, як бенчмаркінг, може виявитися сполучною ланкою між інтересами основних учасників на ринку комунальних послуг. А саме: споживачі дають зворотний зв'язок і оцінюють діяльність, постачальники конкурують на «поле порівняння» (адже в реальності конкуренція часто обмежена), а влада контролює гірших і стимулює кращих. Отже, запропонований підхід може дати новий поштовх розвитку, в тому числі й технічному, і економічному, в особливо важливій сфері життєзабезпечення територій.
Список літератури
Зіберт Г. Бенчмаркінг. Керівництво для практиків. М.: КІА центр, 2006. 128 с.
Лук'янець А.А., Чернов А.Г., Шумський А.А. та ін Основи економіки і управління в комунальному комплексі. Новосибірськ: Изд-во ІЕОПП
СО РАН, 2008. 448 с.
Кемп Р.С. Легальний промислове шпигунство. Бенчмаркінг бізнес-процесів: технології пошуку і в...
