та еволюція функцій зачіпає певною мірою всі, без винятку, сучасні держави. Поряд з цим відбувається еволюція функцій, що стосується окремих держав, особливо в економічній сфері зокрема тоді, коли конкретні суспільства розвиваються в напрямку ринкової економіки, переходять від соціалістичних, розподільних відносин до товарно-грошових, від тоталітарних режимів до ліберально-демократичним.
У перехідні періоди посилення ролі держави в економіці необхідно з наступних причин:
поки не створені неформальні ринкові інститути і неефективно працює законодавча система, держава повинна активно підтримувати виробництво, регулюючи основні ринки через державні холдинги та державні агентства;
місце пішов від управління економікою держави негайно ж займають кримінальні структури, створюючи знайомий нам вигляд «мафіозно-олігархічного» капіталізму замість капіталізму державної;
втрати за відсутності державної підтримки підприємств і галузей мають настільки масштабний і незворотний характер, що можуть привести до безповоротної втрати новітніх технологій, унікальних виробництв, наукових шкіл і незамінних фахівців.
Основними напрямками нової стратегії державного управління економікою є:
формування і посилення державного сектора економіки;
державне стимулювання зростання промисловості за пріоритетними напрямами і підтримку інноваційного процесу;
державне регулювання товарних, фінансових та інформаційних ринків, зовнішньоекономічних процесів;
державне управління на регіональному рівні.
Виходячи із сутності цих напрямків, визначаються цілі державного регулювання. Економічна наука формулює основну, вищу мету регулювання на глобальному рівні та прикладні цілі. У кожній країні вища мета - це досягнення максимального добробуту всього суспільства. Її реалізація, в свою чергу, можлива через досягнення прикладних цілей. До таких цілей відносяться:
економічне зростання;
повна зайнятість;
стабільність рівня цін і стійкість національної валюти;
зовнішньоекономічне рівновагу.
У системі економічних цілей держави провідною конкретним завданням вважається забезпечення економічного зростання. Її рішення виражається відносним і абсолютним збільшенням ВНП.
Із забезпеченням економічного зростання пов'язана інша найважливіша мета - забезпечення повної зайнятості. Суть цієї мети полягає в досягненні максимально можливого і стабільного використання всього працездатного населення в довгостроковому плані. Конкретно це завдання вирішується створенням нових робочих місць та іншими методами. Комплекс цих заходів називається політикою зайнятості.
Стабільність рівня цін і національної валюти - умова стабільності в економіці. Тому досягнення розглянутої мети є найважливішим орієнтиром у діях держави.
Рішення перерахованих трьох цільових завдань означає досягнення в рамках національного господарства відносного макроекономічної рівноваги і забезпечує сприятливі умови для досягнення зовнішньоекономічної рівноваги. Воно підтримується системою державного регулювання у сферах міжнародної торгівлі, міждержавного руху капіта...
