[15]
Говорячи про реалізацію неповнолітніми правомочності розпорядження житловим приміщенням, слід зазначити, що право на вчинення правочинів з даним об'єктом може бути реалізовано неповнолітніми не тільки з урахуванням обсягу їх дієздатності, а й за наявності дозволу органів опіки та піклування (ст. 37 ЦК РФ).
Слід мати на увазі, що органи опіки та піклування самостійні у прийнятті вищевказаних рішень. Тому в разі отримання відмови органів опіки та піклування дати дозвіл на операцію, оскаржити таке рішення можна тільки в судовому порядку.
Діяльність органів опіки та піклування регулюється ГК РФ (ст.ст. 31-41), ФЗ «Про опіки і піклування »від 24.04.2008 № 48-ФЗ [16]. Захист житлових прав неповнолітніх регламентується листом Міністерства освіти РФ від 20 лютого 1995 р. № 09-М" Про захисту житлових прав неповнолітніх" [17] і листом Міністерства освіти РФ від 9 червня 1999 р. № 244/26-5" Про додаткові заходи щодо захисту житлових прав неповнолітніх" [18].
Що стосується нормативних актів, якими керуються органи опіки та піклування, захищаючи інтереси неповнолітніх, то тут, насамперед, слід назвати ст. 37 і ч. 4 ст. 292 ЦК України, ст. 31 Житлового кодексу РФ, а також ст. 60 Сімейного кодексу РФ. [19]
Вищеназвані статті зобов'язують законним представникам неповнолітніх у всіх випадках здійснення угод з їх майном отримувати попередній дозвіл органів опіки та піклування.
Аналіз законодавства дозволяє виділити наступні випадки, в яких необхідно отримання попередньої згоди органу опіки та піклування на вчинення угоди:
1) відчуження житлових приміщень, що належать неповнолітньому;
2) здача в найм, надання в безоплатне користування житлових приміщень, належать неповнолітньому;
3) відмова від права переважної купівлі частки у праві спільної власності на житлове приміщення, співвласником якого є неповнолітній;
4) висновок законними представниками від імені малолітнього (або неповнолітнім за згодою законних представників) договору участі в пайовому будівництві житла;
5) виділ часткою, розділ майна, що належить неповнолітньому;
6) вчинення інших угод, що тягнуть зменшення майна неповнолітніх.
Дозвіл органу опіки та піклування повинно передувати згодою законних представників на вчинення правочинів неповнолітніми [20]. Це прямо випливає з п. 2 ст. 37 ГК РФ, де вказується, піклувальник не має права без попередньої згоди органу опіки та піклування давати згоду на вчинення правочинів щодо відчуження, у тому числі обміну або дарування майна підопічного, здачі його найм (в оренду), у безоплатне користування або в заставу, угод, що тягнуть відмову від належних підопічному прав, розділ його майна або виділ з нього часткою, а також будь-яких інших дій, що тягнуть зменшення майна підопічного.
Тому досить заяви неповнолітніх у віці від 14 до 18 років для вчинення зазначених угод, і орган опіки та піклування не має права вимагати серед інших документів заяви законних представників [21].
Слід зауважити, що на обов'язковість саме попереднього отримання дозволу органу опіки та піклування зазначено в законі у випадках вчинення правочинів за участю неповнолітніх, які є власниками майна. Такого положення немає в законодавстві при відчуження житлового приміщення, в якому проживає неповнолітній, що не є власником цього житлового приміщення, якщо при ...
