о аналізу вітчизняних і зарубіжних дослідників. Незважаючи на багато відмінності в підходах до організації муніципального управління взагалі, і управління муніципальної власністю зокрема, між Російською Федерацією та іншими країнами, багато загальні принципи вирішення виниклих проблем, накопичені зарубіжними дослідниками цілком можливо застосувати і у нас.
Дослідження світового досвіду муніципального управління показує, що різноманіття муніципальних систем обумовлено особливостями історичного, регіонального і політичного характеру різних країн. Вивчення цих особливостей є важливим при аналізі різних моделей управління власністю на рівні місцевих утворень з метою вибору найбільш прийнятних варіантів для створення різноманітних муніципальних систем в Росії.
Один з найбільших американських дослідників проблем управління і регулювання муніципальними утвореннями В.Остром зазначав, що людство може вчитися «розвивати здібності до самоврядування двояко, на жорсткому досвіді історії і на досвіді один одного». [26, с. 35] Для населення нашої країни це твердження набуває особливого змісту, так як у розвитку теорії та практики управління муніципальної власністю Росія втратила подібний історичний досвід на етапі соціалістичних перетворень. З відродженням муніципальної форми власності важливо вивчити накопичений досвід Росії в дореволюційному періоді, а також етапи становлення муніципальної власності та розвиток методів управління нею в інших країнах.
Одним з найбільш традиційних інститутів управління муніципальною власністю, що виконують функцію регулювання відносин на рівні місцевого співтовариства, стала політика примирливого общинного господарювання. Принципи цієї політики сформувалися й існують досить давно:
. Головним органом управління в них було зібрання старійшин двору, яке виступало як інституту управління власністю громад
. Збалансовані відносини на місцевому рівні,
. Баланс у визначенні норм організації та діяльності інститутів управління муніципальним і місцевим господарством.
В результаті розвитку економічних зв'язків і укрупнення територіальних утворень почався процес створення міст, що призвів за собою виділення муніципальної власності, що зумовило формування міського населення, а також інституту суспільної власності і необхідність володіння, управління і розпорядження цією формою власності .
Звернення до історичного досвіду управління муніципальними утвореннями в більшості європейських країн (наприклад: Німеччина, Англія) показує, що основні принципи цього управління виникли на основі законодавчих актів (хартій), в яких прописувалося:
вільні від всякої торгової мита;
право жителів обирати посадових осіб міста;
звільнення жителів міста та їх власності від дорожніх зборів, мит за проїзд;
право вибору жителями ради міста для здійснення управління містом і його власністю.
Система управління муніципальним освітою включала в себе виконавчі функції, що здійснювалися вибраними представниками, і законодавчі функції, що виконувалися загальними зборами городян, для вирішення економічних, соціальних і політичних проблем муніципалітетів. Ця система управління муніципальним освітою і його власністю, а та...
