йного комплексу РФ» на засіданні президії Державної ради РФ 23 липня 2004 в Геленджику. А сьогодні проблема стоїть тільки ще гостріше, актуальніше. Очевидно, без залучення великого бізнесу в розвиток вітчизняного туризму нам не вирішити питання розвитку соціального та самодіяльного туризму.
Стан сучасного російського суспільства вимагає розвитку соціального туризму, яке дозволило б залучити до туристські подорожі мільйони росіян, відкрило б широкі можливості оздоровлення, пізнання, прилучення до культурних цінностей засобами туризму, сприяло б переорієнтації більшості населення на інші соціальні та політичні цінності, тобто у бік здорового способу життя і духовності. Про це йшлося у доповіді «Про розвиток курортно-рекреаційного комплексу РФ» на засіданні президії Державної ради РФ 23 липня 2004 в Геленджику. А сьогодні проблема стоїть тільки ще гостріше, актуальніше. Очевидно, без залучення великого бізнесу в розвиток вітчизняного туризму нам не вирішити питання розвитку соціального та самодіяльного туризму.
Для того щоб у нашій країні успішно функціонував і реалізовувався соціальний туризм у всіх його проявах, необхідне вдосконалення існуючого механізму державного регулювання даної сфери.
Досі не розроблено регламентує документ, який конкретизував би, хто з туристів, на які свої подорожі, де і коли може отримати від держави належне за законом виплата з бюджетних коштів, що передбачаються на соціальні потреби. Іншими словами, навіть на папері і тим паче на ділі згаданий закон в цій своїй частині спочатку перетворився лише на декларацію, став благим бажанням, але не більше. Пов'язані з ним очікування громадян на перевірку виявилися марними. Справа не тільки в тому, що у держави на це немає грошей і не передбачається, а в тому, що такі бюджетні витрати майже не потрібні. Помилково звалювати фінансування соціального туризму цілком на плечі держави. У всьому світі він самофинансирующихся та ще й суттєво поповнює державну скарбницю. Законодавче відлучення в Росії туризму від ринку обернулося на практиці тим, що сфера комерційних туристських послуг виявилася в руках не соціального, а повністю комерційного туризму, позбавленого яких би то не було соціальних орієнтирів, соціальних озабоченностей, соціальних цілей.
У підсумку зник дешевий туристський продукт. Для 90 мільйонів російських громадян, для більшості бажаючих з колишніх республік СРСР можливість відвідати Росію, подорожуючи по ній, перестала бути доступною. Це відноситься не тільки до дальнього, середнього, а й до ближнього туризму, навіть до туризму вихідного дня.
Тим самим позбулися масової відвідуваності російські музеї, пам'ятки природи, історії та культури, об'єкти розміщення, особливо недорогі турбази та готелі. Стаціонарні (в минулому - піонерські) літні та зимові табори, загальнодоступні точки харчування, транспортні засоби та багато іншого. Не будучи затребуваною, втративши грошові надходження, вся ця матеріальна база омертвлені, більш ніж на три чверті прийшла в непридатність.
Максимально вигідні умови для виїзного туризму, притому зовсім не в країни СНД, і невигідні для внутрішнього, а також в'їзного туризму привели до того, що російські туроператори просто пішли з внутрішнього ринку туристських послуг, переключилися на відправку росіян в далеке зарубіжжя, куди потекли і засоби, завдяки яким там, а не у н...
