ню до державі. Не сім'я та інші найпростіші людські реальності повинні пристосовуватися до держави, а, навпаки, держава повинна пристосовуватися до них. Ця думка отримала подальший розвиток на рубежі середніх віків і Нового часу. У 1574 р., тобто через два роки після Варфоломіївської ночі (24 серпня 1572), коли були знищені тисячі гугенотів, Т.Беза опублікував анонімно свою роботу В«Про права володарів по відношенню до своїх підданих В», в якій, по суті справи, було сформульовано положення, що стало одним з основоположень теорії суспільного договору. У початок роботи Беза поставив запитання: В«Чи слід підкорятися володарям так само беззастережно як волі Божої? »³дповідаючи на це питання негативно, Беза обгрунтовував думку про те, що, якщо королі порушують божественні заповіді і бувають несправедливі, то народ має право не підкорятися їм. В«Не наро-ди існують для правителів, - писав Беза, - а правителі для народів, так само як пастух потрібен для стада, а не стадо для пастуха В».
Ця постановка питання отримала подальший розвиток в Новий час. Вважаючи, що верховна влада - не продукт природного права, а деякий історичний факт, Г. Гроцій, наприклад, стверджував, що вона являє собою результат добровільного договору, укладеного людьми В«заради права і загальної користіВ». Саме вчення про народне суверенітет передбачає, що оскільки яка влада виходить від народу, то за нею не можна визнати більшою божественності, ніж за самим народом, представником якого ця влада является. Ця теза стала азбучної істиною майже всіх сучасних ліберально-демократичних теорій політики і політичних систем.
Суверенітет означає, що юрисдикція держави поширюється на всю його територію і на всіх людей, проживають на цій території. У силу суверенітету держава володіє правом встановлювати зв'язки з іншими державами, захищати і реалізувати свої інтереси. Таким чином, суверенна держава представляє собою територіальне утворення, яке контролює населення, а також організації та групи, асоційовані з даною територією. Дер-ний суверенітет включає такі основні принципи, як єдність і неподільність території, недоторканність територіальних кордонів і невтручання у внутрішні справи. Якщо хоч би яке не було іноземна держава або зовнішня сила безкарно порушує кордону цієї держави або змушує його керівників прийняти те чи інше рішення, що не відповідає національним інтересам її народу, то можна говорити про порушення його суверенітету. А це явна ознака слабкості даної держави і його нездатності забезпечити власний суверенітет і національно-державні інтереси.
Різниться суверенітет внутрішній і зовнішній. Внутрішній суверенітет - це право та повноваження повелівати всіма людьми, що мешкають на національній території, як громадянами даної держави, так і не громадянами. Зовнішній суверенітет покликаний забезпечити територіальну цілісність і невтручання у внутрішні справи країни з боку зовнішніх сил.
В
Національне держава
Як вже зазначалося, ідея суверенітету нерозривно пов'язана з національною державою. У середні століття і більшу частину Нового часу влада політичного центру не однаковою мірою покривала все населення і всі знаходяться в його підпорядкуванні території. Те, що зовні здавалося єдиним політико-державним утворенням або простором, насправді являло собою конгломерати безлічі сатрапій, провінцій, князівств, володінь та ін Чим далі вони віддалялися від центру, тим слабкіше виявлялася хватка центру. Отже часто на периферії держави великі території в політичному відношенні користувалися значною часткою самостійності. У даному сенсі мають рацію ті автори, які вважають, що в період до затвердження національних держав держави та імперії мали володіння, але не чітко окреслені.
Період феодалізму приблизно з VIII по XV в. характеризувався системою взаємно пересічних зв'язків та обов'язків, в якій весь середньовічний світ був фрагментований на безліч дрібних, автономних по відношенню один до одного частин. Так, на Апеннінському півострові на більшій частині території одночасно претендували римський тато, імператор Священної Римської імперії і імператор Візантії. Причому на ці же території претендували також місцеві правителі і напівавтономні міста. Політична карта Європи відтоді безліч разів перекроювалася. На території однієї лише Німеччини до її об'єднання в останній третині XIX ст. існувало близько трьохсот самостійних політичних утворень. За даними ж дослідників у 1500 р. в Європі існувало приблизно 500 більш-менш самостійних політичних утворень, що нерідко мали вельми невизначені кордони.
Складна мережа королівств, князівств, герцогств і інших центрів влади ще більше ускладнювалася виникненням нових альтернативних центрів влади в містах. Міста і міські федерації, будучи залежні від торгівлі та ремесла, а також накопичення капіталу, створювали різні соціальні і політичні структури і користувалися...
