анківську систему покладено обов'язок реалізації цінних паперів. Причому Центральний банк РФ робить первинну реалізацію державних цінних паперів, а комерційні банки - вторинну реалізацію. Таким чином, відбувається становлення і розвиток ринку цінних паперів, що грає велику роль в акумуляції державою безінфляційних грошових коштів.
Центральний банк та його установи на місцях здійснюють операції з розміщення боргових зобов'язань РФ, їх погашення і виплати доходів у вигляді відсотків по них або в іншій формі, тобто Центральний банк РФ займається обслуговуванням державного внутрішнього боргу Росії.
В даний час державний кредит регулюється Законом РФ від 13 листопада 1992 р. «Про державний внутрішній борг Російської Федерації». За цим Законом державний внутрішній борг РФ - боргові зобов'язання Уряду РФ, виражені у валюті РФ, перед юридичними і фізичними особами, якщо інше не встановлено законодавчими актами Російської Федерації. Боргові зобов'язання колишнього Союзу РСР включаються в державний внутрішній борг РФ тільки в частині, прийнятої на себе РФ.
Державний внутрішній борг РФ складається із заборгованості минулих років і знову виникає заборгованості. Державний внутрішній борг РФ забезпечується всіма активами, що перебувають у розпорядженні Уряду РФ.
Боргові зобов'язання РФ можуть бути у формі:
кредитів, отриманих Урядом РФ;
державних позик, здійснюваних за допомогою випуску цінних паперів від імені Уряду РФ;
інших боргових зобов'язань, гарантованих Урядом РФ.
Під управлінням державним внутрішнім боргом розуміється сукупність заходів держави з виплати доходів кредиторам і погашення позик, а також порядок, умови випуску (видачі) та розміщення боргових зобов'язань РФ.
Обслуговування державного внутрішнього боргу Російської Федерації проводиться Центральним банком РФ і його установами, якщо інше не встановлено Урядом РФ, і здійснюється за допомогою операцій з розміщення боргових зобов'язань РФ, їх погашення і виплати доходів у вигляді відсотків за ним або в іншій формі.
Контроль за станом державного боргу проводиться представницькими і виконавчими органами державної влади.
До основних методів управління державним боргом слід віднести наступне.
Рефінансування - погашення старої державної заборгованості шляхом випуску нових позик.
Конверсія - зміна розміру прибутковості позики, наприклад зниження або підвищення процентної ставки доходу, що виплачується державою своїм кредиторам.
Консолідація - збільшення терміну дії вже випущених позик.
Уніфікація - об'єднання кількох позик в один.
Відстрочка погашення позики проводиться в умовах, коли подальший активний розвиток операцій з випуску нових позик неефективно для держави.
Анулювання боргу - відмова держави від боргових зобов'язань.
Реструктуризація боргу - погашення боргових зобов'язань з одночасним здійсненням запозичень (прийняттям на себе інших боргових зобов'язань) в обсягах погашаються боргових зобов'язань з встановленням інших умов обслуговування боргових зобов'язань і термінів їх погашення. У Бюджетному кодексі РФ наголошує...
