атвердження та виконання кошторисів доходів і витрат окремих населених пунктів, інших територій, які не є муніципальними утвореннями, що входять до складу території поселення. Окремі бюджетні повноваження фінансового органу поселення можуть здійснюватися фінансовим органом муніципального району на основі угоди між місцевою адміністрацією поселення і місцевою адміністрацією муніципального району [5].
Формування, затвердження і виконання місцевого бюджету, а також контроль за його виконанням здійснюються органами місцевого самоврядування самостійно, з дотриманням вимог, встановлених Бюджетним кодексом Російської Федерації від 31 липня 1998 р. № 145-ФЗ (далі Бюджетний Кодекс), Федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації № 131-ФЗ (далі 131-ФЗ), а також прийнятими відповідно до них законами суб'єктів РФ. Причому, повноваження місцевої адміністрації поселення з формування, виконання і (або) контролю виконання бюджету поселення можуть повністю або частково здійснюватися на договірній основі місцевою адміністрацією муніципального району.
На рівні Суб'єкта - в Забайкальському краї прийняті свої нормативно-правові документи, розроблені у відповідності з діючими нормативно-правовими документами Російської Федерації, які регламентують діяльність органів виконавчої влади Суб'єкта - Забайкальського краю та органів місцевого самоврядування. Основними такими нормативно-правими документами є: Закон Забайкальського Краї «Про бюджетному процесі в Забайкальському краї» від 18 березня 2009 року № 155-ЗЗК (далі 155-ЗЗК); Закон Забайкальського краю «Про міжбюджетні відносини в Забайкальському краї» від 20 грудня 2011 року № 608-ЗЗК (далі 608-ЗЗК); Постанови Уряду Забайкальського краю; інші нормативно-правові документи органів державної влади Забайкальського краю.
На місцевому рівні - в муніципальних утвореннях діють нормативно-правові документи, що регламентують фінансову діяльність органів місцевого самоврядування такі як: рішення Рад органів місцевого самоврядування про бюджет і про внесення змін у виконуваний бюджет, Положення про бюджетний процес, Положення органах, уповноважених здійснювати бюджетний процес, Угоди про передачу повноважень у питаннях бюджетного процесу.
.3 Міжмуніципальні господарські та міжбюджетні відносини муніципальних утворень
Одним з найбільш ефективних і перспективних способів вирішення питань місцевого значення може бути міжмуніципальне співробітництво, або міжмуніципального господарська кооперація. Правильне використання цього механізму робить його кращою альтернативою об'єднанню (укрупнення) муніципальних утворень, оскільки дозволяє поєднувати безумовні переваги самоврядування в межах невеликих територій з ефективною організацією муніципального управління, можливістю так званої економії на масштабі, підвищенням якості послуг. Господарська кооперація муніципалітетів необхідна для вирішення спільними зусиллями завдань з надання муніципальних послуг, що стоять перед кожним учасником кооперації. У цьому випадку об'єднання зусиль і ресурсів відбувається з метою спільного здійснення господарської діяльності [23, с.331].
Незважаючи на те що міжмуніципального господарська кооперація в Росії допускалася і раніше, цей механізм не отримав до теперішнього часу широкого розповсюдження. Як видається, ві...
