>
Особливий вплив на політичну думку кінця XIX - початку ХХ в. надав німецький соціолог Макс Вебер (1864 - 1920 рр..). Проаналізувавши два ідеальні типи поведінки - раціональний індивідуалізм і тотальну бюрократизацію, він розробив теорію панування раціональної бюрократії, як найбільш ефективної системи управління, яка базується на чіткому розподілі обов'язків відповідно до норм і правил. Він висунув концепцію «плебісцитарної» демократії як змішаної форми правління, яка контролює бюрократію і обмежує її всевладдя.
Вебер розробив теорію політичної влади і розглянув питання про принципи її легітимності. Вивчивши внутрішні мотиваційні важелі людської взаємодії у сфері політичних відносин, він виділив три чистих типу легітимного панування.
Легально-раціональна законність - форма політичного панування, яка базується на вірі в раціональність рішень, прийнятих центральними органами влади. Громадяни підкоряються не окремим керівникам або вірним їм органам, а безособовим і загальними правилами, які організовують суспільне життя, регулюючи в тому числі і призначення влади. Жодна людина, жодна політична структура не мають права відступати від цих правил, вирішальну роль в цьому відіграє юридична відповідальність. Для реалізації своїх завдань раціонально-легальна влада вимагає наявності розгалуженого, сильного і раціонального апарату управління.
Традиційна законність - це форма влади, яка базується на вірі в непорушність традицій і звичаїв, які покладені в основу громадського життя, і на вірі в людей -носіїв цих традицій. Вебер виділив кілька типів традиційної влади: повнота влади сконцентрована в руках однієї людини ( султанат ); керівник держави може передавати частину своїх повноважень іншим владним структурам, які також вважаються законними ( патріархат ); керівник у своїх діях спирається на адміністрацію, підібрану їм самим і йому підпорядковану ( патримоніалізму ). Форма патрімоніалізма є найбільш типовою для товариств традиційної моделі. Вона характерна і для більшості монархій, незалежно від того, йде мова про «старих режимах» або про сучасні (Хашимітське королівство Йорданія, Саудівська Аравія, монархія в Марокко).
Харизматична законність влади - Ця форма політичного домінування спирається на віру у виняткові якості керівника, його винятковий авторитет. У даному випадку йдеться про видатну людину, який суттєво відрізняється від звичайних представників влади. Відносини між керівником і народом - це відносини добровільного та беззастережного підпорядкування. Найближче оточення харизматичного лідера не має офіційного статусу і становить його власну когорту. Харизматична модель держави майже завжди призводить до руйнування попереднього режиму і створенню нового громадського порядку (Бонапарт, Гітлер, де Голль). Народна підтримка в цих випадках має персональний і афективний характер.
Досить рідко трапляється, що політичний устрій суспільства цілком і повністю відповідає одній з вищеназваних моделей. Так, наприклад, в імперії Наполеона ми можемо спостерігати з'єднання типових рис різних моделей: домінуючою в ній була харизматична модель (відданість імператору, створення легенди про його військових походах), але чимале місце тут мали і елементи раціонально-закон...
