. Воно діє на основі Положення про Міні стерства охорони здоров'я Російської Федерації, затвердженого Урядом Російської Федерації 3 червня 1997 На нього віз ложено:
· а) проведення державної політики,
· б) здійснення управління,
· в) координація у встановлених випадках діяльності інших федеральних органів виконавчої влади в галузі охра ни здоров'я (охорони здоров'я).
6. Проблеми діючої системи охорони здоров'я
· Реалізація програми державних гарантій надання громадянам безкоштовної медичної допомоги переважно через систему ОМС.
· Забезпечення збалансованості базової програми ОМС з фінансовими ресурсами.
· Підвищення керованості системи обов'язкового медичного страхування.
7. Основні напрямки реформування системи охорони здоров'я
Системне реформування включає в себе три обов'язкові складові:
· фінансово-економічну реформу, включаючи проведення реструктуризації галузі;
· підвищення якості управління охороною здоров'я на основі науково обґрунтованих технологіях сучасного менеджменту;
· розвиток медичної практики, заснованої на принципах доказової медицини та результатах клініко-економічного аналізу.
Суть реформи фінансово-економічної системи охорони здоров'я полягає в переході від управління видатками (бюджетними коштами і коштами ОМС) до управління результатами.
У Програмі соціально-економічного розвитку РФ на середньострокову перспективу окремий розділ присвячено реформі охорони здоров'я, метою якої є підвищення доступності та якості медичної допомоги для широких верств населення.
Цій меті відповідають наступні основні напрямки та конкретні заходи реформи:
· Законодавче закріплення державних гарантій надання медичної допомоги населенню, що не конкретизуються в законодавчих актах, що істотно обмежує можливості їх реалізації.
· Модернізація системи обов'язкового медичного страхування, що не забезпечує ефективність використання ресурсів охорони здоров'я. Головною вадою є незбалансованість програм ОМС з розмірами страхових платежів. Система ОМС акумулює лише близько 40% сукупного обсягу державного фінансування охорони здоров'я. Ця проблема породжена, насамперед, невиконанням суб'єктами РФ зобов'язань щодо сплати страхових внесків на непрацююче населення в повному обсязі. Для забезпечення єдиного рівня гарантируемой державою медичної допомоги у всіх суб'єктах Російської Федерації закладаються в розрахунок вартості базової програми ОМС в суб'єкті РФ витрати не можуть бути нижчими нормативів фінансових витрат на одиницю гарантованих видів медичної допомоги, встановлюваних Урядом РФ. Затверджувані на регіональному рівні тарифи на медичну допомогу не можуть бути менше величин, розрахованих відповідно до методики визначення мінімальних тарифів.
· Проведення реструктуризації системи надання медичної допомоги:
переміщення частини обсягів медичної допомоги зі стаціонарного на амбулаторний етап;
скорочення частини зайвих потужностей лікарень, використання їх для надання медико-соціальної допомоги;
забезпечення першочергового розвитку первинної медико-санітарної допомоги;- -
здійснення широкої програми розвитку загальних лікарських практик;
забезпечення переходу від принципу утримання медичних закладів до принципом оплати конкретних обсягів медичної допомоги;
перехід до нових методів оплати праці медичних працівників;
перетворення значної частини медичних установ в альтернативні організаційно-правові форми державних (муніципальних) автономних установ і автономних некомерційних організацій.
8. Концепція системи розвитку охорони здоров'я РФ до 2020 року
Цілі Концепції розвитку охорони здоров'я:
· Перевищення фінансування охорони здоров'я до 2020 року 5% від ВВП.
· Зупинка спаду населення до 2011 року і доведення чисельності до 145 млн. чоловік до 2020 року.
· Збільшення очікуваної тривалості життя населення до 75 років.
· Зниження загального коефіцієнта смертності до 10 (загальний коефіцієнт смертності - це число померлих від усіх причин на 1000 осіб на рік).
· Формування здорового способу життя населення, у тому числі зниження поширеності вживання тютюну до 25% і зниження споживання алкоголю до 9 л на рік на душу населення.
· Головна ме...
