ирювався коло суб'єктів, які підлягають кримінальної відповідальності за вчинення корупційних злочинів. У цьому Указі дана категорія злочинів розглядалася як спрямована проти інтересів держави.
Однак посилення кримінально-правових санкцій за отримання хабара і введення норм про відповідальність за потурання і недонесення отриманні хабара, як і зміна порядку проходження окремих видів державної служби, запровадження інституту фіскалів при державному Раді не дали істотних змін у діяльності державних органів. Хабарі продовжували брати і давати. Навіть введення в 1713 році нормативного акта, за яким особі, котрий заявив на корумпованого чиновника, діставалося все рухоме і нерухоме майно цієї особи, а в разі, якщо це зробить гідний громадянин, то йому діставався і чин особи, яка зловживає за посадою, не стали переломними в боротьбі з отриманням хабара. Характеризуючи період правління Петра I, В.О. Ключевський зазначав: За Петра I казнокрадство та отримання хабара досягли таких розмірів, що не бувалих колись, - хіба тільки після [10, c. 180].
У результаті проведеної Петром I реформи законодавства, спрямованого на боротьбу з корупцією в державному апараті, змінився зміст понять здирства та хабарництва. Під хабарництвом стали розуміти прийняття посадовою особою органу державної влади і управління хабара за вчинення дії або бездіяльності по службі, якщо при цьому відбувалося порушення цією особою службових обов'язків. Якщо ж посадова особа органу державної влади і управління за отримання не передбаченого законом винагороди здійснювало діяння в межах кола своїх повноважень по службі, то такий злочин називалося хабарництвом. Крім того, як вказує К. Анциферов, саме в період правління Петра I лукаві розкрадання государевого майна посадовцями стали розцінюватися як форми корисливого зловживання по службі [11, c. 54].
У юридичній науці Казахстану історія розвитку корупції розглядається вперше в 2008 році в роботі Е.О. Алауханова під назвою Боротьба з корупцією в державних органах Республіки Казахстан raquo ;: навчальний посібник.
Відомо, що норми звичаєвого права, прийняті в родових громадах на території Казахської степу були багато в чому зумовлені традиціями законодавчого характеру, встановлених принципами кочової культури. У свою чергу особливий вплив на процеси номадного цивілізації надавали підвалини суспільно-державного устрою Монгольського ханства.
На думку Ж.А. Туякбая, перший етап становлення основ правової системи в Казахстані слід віднести до періоду середнього та пізнього середньовіччя та умовно датувати ХIV - першою половиною ХIХ ст. При цьому основними рисами його стало поєднання правових підвалин традиційної мусульманської системи права і звичайно-правових інститутів монгольської кочовий цивілізації з визначальним впливом останніх [12, c. 11].
У цей період в казахському феодальному суспільстві відповідальність за корупцію, в якому вигляді ми сьогодні її сприймаємо, не передбачалася. Проте до приєднання Казахстану до Росії корупція виявлялася в легітимних інституційних формах, коли ті чи інші підношення представникам знаті носили характер обов'язкової феодальної повинності. Так, з простих землеробів на користь ханів, султанів, біев і інших представників родової знаті регулярно стягувався податок ушур - Десята частина врожаю. Скотарі платили податок закят - Певна кількість того чи іншого виду худоби. Поряд з ними на користь феодальної верхівки збиралися натуральні подарунки у вигляді согуме (сире м'ясо) або Сибага (варене м'ясо). Крім того, існували всілякі види подарунків представникам знаті і аксакалам. Так, згідно Опису киргизьких звичаїв, мають в Орді силу закону raquo ;: согуме проводиться восени, звичай це має в основі то; щоб хан або султан міг прожити всю зиму на утриманні народу. Сибага проводиться весною на тих же умовах, як і согум. Ординець, користується повагою в орді, хоча і займає будь-яку посаду, не може відмовлятися від прийняття подарунка, принесеним простим кіргізцем [13, c. 185].
З початку ХVI століття в Казахстані діяли закони хана Касима, так звана Столбовая дорога Касима raquo ;, в основу яких були закладені норми звичаєвого права (адата). Норми звичаєвого права казахів були остаточно кодифіковані і доповнені в кінці ХVI століття при ханові Тауке у вигляді єдиного зводу під назвою Жетi жар? И (Сім установлень).
Як зазначає Т.М. Культелеев, у той час казахське звичайне право складалося з трьох джерел: звичаю, практики суду біев і положення з'їзду биев. Судові функції в Казахстані на той період виконувалися ханами, султанами і биями (родоначальниками) словесно на підставі казахського звичаєвого права. Судовий розгляд хана розглядалося як остання судова інстанція. Цю функцію він здійснював, роз'їжджаючи по степу. За судовий розгляд він о...
