;
веде реєстр державних контрактів, укладених від імені Російської Федерації за підсумками розміщення замовлень.
Незважаючи на те, що Бюджетний кодекс встановив казначейську систему виконання як практично безальтернативну систему виконання бюджетів усіх рівнів, на сьогоднішній день не існує єдиного механізму казначейського виконання територіальних бюджетів.
Наявність економічних, організаційних та інших територіальних відмінностей не дозволяє приймати уніфіковане рішення. Звідси можливі різні способи казначейського виконання регіональних і місцевих бюджетів, аналіз яких представляє безперечний інтерес.
4. Організаційна структура органів Казначейства Росії
. 1 Основні принципи організації казначейської системи
Організація казначейської системи виконання бюджетів різного рівня в Російській Федерації будується на принципах, які випливають з характеру і стану бюджетної системи.
Принципи організації казначейської системи:
Науковості - основа створення динамічної фінансової структури. Він означає, що організація системи казначейства будується на досягненнях науки, вивченні та узагальненні світового досвіду, обліку тенденцій і напрямків мінливих довкілля ринкової економіки.
централізації і децентралізації означає створення казначейської системи на трьох рівнях: Казначейства Росії, казначейських органів суб'єктів РФ і казначейств муніципальних утворень як єдиної структури бюджетно-фінансової системи. Принцип висловлює врахування специфіки побудови кожного рівня казначейської системи, розширення меж самостійності регіональних і місцевих органів системи.
Розмежування та суміщення функцій за рівнями системи передбачає взаємодію органів казначейства на різних рівнях. На федеральному рівні визначаються настановні параметри формування та виконання бюджету, що знаходяться в компетенції федеральних законодавчих і виконавчих органів влади. При цьому функції територіальних органів казначейства по федеральному бюджету випливають з їх розмежування між центром і суб'єктами РФ, а за регіональним та місцевим бюджетам - з чинного законодавства місцевих органів влади.
Поряд з чітким розмежуванням повноважень казначейська система передбачає сумісність окремих функцій. Так, органи казначейства всіх рівнів регулярно повинні звітувати про результати своєї діяльності як по вертикалі, так і по горизонталі державної влади.
Єдності правової та нормативної бази випливає із самої природи пристрої казначейської системи, здатної до взаємодії щодо виконання покладених завдань. Він має на увазі для всіх органів загальну правову основу, єдині стандарти обліку, звітності, типові договори з інтегровною організаціями та інші елементи, що забезпечують одноманітну роботу.
Єдності вимог до інформації - один з найважливіших в сучасних умовах реформування фінансових відносин. Ефективність діяльності будь-якого органу казначейської системи визначається здатністю прогнозувати, формулювати економічну ситуацію виконання бюджетів та використання коштів. Приймати в межах своєї компетенції власні рішення можливе тільки на основі єдиного інформаційного забезпечення, циркуляції необхідної інформації між органами, підрозділами та окремими фахівцями казначейських органів.
Ці принципи характеризують різні боки організації роботи органів казначейської системи. Одночасність і комплексність їх використання - основна умова розвитку організаційного устрою та підвищення ефективності управління та оптимізації фінансових потоків у системі казначейства.
. 2 Структура і організація органів казначейства
Основна стратегія побудови системи казначейства - створення Казначейства Росії та забезпечення йому можливості спостереження і контролю за витратами та доходами бюджету через систему балансових рахунків, централізація виплат інших засобів з тим, щоб вони проходили через казначейство. На малюнку 4.2.1 представлено місце Казначейства Росії в бюджетній системі Російської Федерації.
Малюнок 4.2.1 - Місце Казначейства Росії в бюджетній системі Російської Федерації
Структура та організація органів казначейства сприяють реалізації принципів бюджетного федералізму. Через систему цих органів забезпечується вертикальне і горизонтальне вирівнювання доходів бюджету, вони мають повний набір засобів і методів для перерозподілу коштів між відповідними бюджетами. Органи казначейства в змозі забезпечити втілення в життя принципу фактичного рівноправності всіх елементів бюджетної системи в міжбюджетних відносинах за умови вироблення певних правил і процедур.
