lign="justify"> В даний час створена єдина централізована система органів Казначейства Росії. Тип організаційної структури цієї системи - централізована, багаторівнева, ієрархічна. Структура побудови відповідає істотного адміністративно-територіальним поділом Російської Федерації. Організаційно-функціональна структура містить три рівня ієрархії, представлені на рис. 4.2.2.
Малюнок 4.2.2 - Організаційно-функціональна структура містить три рівня ієрархії
Доцільність створення трирівневої системи казначейських органів обгрунтовується насамперед тим, що Казначейства Росії як центральний орган складається з ряду управлінь, до складу в яких входять відповідні відділи, що відповідають за виконання основних казначейських функцій, УФК, що відповідають за операції казначейства в регіонах і мережі відділень Федерального казначейства (ОФК), які безпосередньо працюють з бюджетополучателями та платниками податків. Ефективне функціонування казначейства грунтується на повній підпорядкованості ОФК УФК, які в свою чергу безпосередньо підпорядковуються Казначейству Росії, перетвореному з Головного управління Федерального казначейства в 2005
Казначейство Росії очолює керівник, який призначається на посаду Урядом Російської Федерації за поданням міністра фінансів. Йому підкоряються територіальні органи управління та заступники, які курирують управління у складі Казначейства Росії.
Виконання функцій, перерахованих раніше, в Казначействі Росії закріплено за відповідними структурними підрозділами, представленими на малюнку 4.2.3. У цьому органі створені спеціалізовані управління, що підкоряються відповідному заступнику, що мають у своєму складі відділи, орієнтовані на виконання певного кола функціональних завдань.
Малюнок 4.2.3 - Структура Казначейства Росії
Управління Федерального Казначейства (далі УФК) по республіках у складі Російської Федерації, автономним утворенням, містах Москві і Санкт-Петербургу очолюються керівниками, призначуваними на посаду та звільняє з займаних посад міністром фінансів за поданням керівника Казначейства Росії.
Орієнтовна організація структури УФК представлена ??на рис. 4.2.4.
Малюнок 4.2.4 - Орієнтовна структура УФК
Основні функції УФК:
організація бюджетного і фінансового виконання бюджету Російської Федерації виходячи з принципу єдності каси;
керівництво ТОФК (територіального органу федерального казначейства);
доведення до ТОФК розмірів асигнувань з федерального бюджету;
облік розпорядників бюджетних коштів;
розподілення у встановлених розмірах доходів між федеральним бюджетом Російської Федерації і бюджетами суб'єктів РФ;
короткострокове прогнозування і касове планування коштів бюджету Російської Федерації;
зведений систематичний, повний і стандартизований облік операцій по руху бюджетних коштів;
впровадження та ефективне використання єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи Казначейства Росії і т.д.
Всі органи Казначейства Росії - юридичні особи, вони належать до органів виконавчої влади та керуються у своїй діяльності законодавчими та нормативно-правовими документами, затвердженими Президентом Російської Федерації, Урядом Російської Федерації, Мінфіном країни або за згодою з ним. Будь-які документи інших міністерств і відомств з питань виконання федерального бюджету не є керівними для органів Казначейства Росії.
Таким чином, будь-які дії з виконання федерального бюджету можуть бути здійснені органами казначейства тільки на підставі документів, прийнятих в рамках правовідносин з питань виконання федерального бюджету уповноваженими органами. Приймати самостійні рішення і керуватися неналежними документами органи Казначейства Росії не мають права.
При такій організації Уряду Російської Федерації забезпечується повна, надійна, оперативна і достовірна інформація по бюджетних і позабюджетних операціями органів державного управління, а також про виконання бюджету та інших операціях регіональних та місцевих органів державного управління з тим, щоб мати можливість ефективно коректувати виконання бюджету з урахуванням розвитку подій в економіці.
Система органів Казначейства Росії в рамках поставлених перед нею завдань забезпечує:
фінансове виконання федерального бюджету та федеральних позабюджетних фондів;
облік операцій по руху державних ресурсів, що знаходяться у віданні Уряду Російської Федерації;
збір, обробку та аналіз даних про...
