иклад - до Іраку при війні в Кувейті). Жодна інша МО не може застосовувати військові санкції (зокрема, застосування колективних сил), крім випадків, коли її на це уповноважить Радбез ООН (той же приклад - Ірак: НАТО була уповноважена здійснити бомбардування військ Іраку, щоб Ірак залишив територію Кувейту).
У той же час, коли йде мова про застосуваннях інших санкцій (наприклад, економічного характеру) часто говорять про те, що вони не завжди мають цільове влучання. Тому пропонується зробити ці санкції цільовими (наприклад, заморозка закордонних рахунків грошових коштів вищих посадових осіб держави). Таким чином, санкції - це примусові заходи, застосовувані МО для того, щоб припинити порушення міжнародного зобов'язання і створити гарантії того, що це порушення не повториться в майбутньому.
У ПСОГ немає слова «санкції», там можна знайти тільки слово «контрзаходи».
Контрзаходи - це примусові заходи, які потерпіла держава може застосовувати по відношенню до держави-порушника по доповненню до тієї відповідальності, яку ця держава вже несе.
Включення спеціальної глави (другий) ПГОСА, яка регулює умови застосування контрзаходи і обмеження контрзаходів, було результатом дуже великий боротьби між представниками західних та інших країн. Західні держави виступали проти регулювання питання про застосування контрзаходів, особливо проти обмежувального застосування контрзаходів, як це встановлюється в ПСОГ.
Характеристики контрзаходів:
. Контрзаходи розглядаються як додаткові заходи до тих формам відповідальності, які безпосередньо закріплюються в тексті ПСОГ.
. Контрзаходи повинні бути безпосередньо спрямовані проти держави, яка несе відповідальність за порушення зобов'язання.
. Мета контрзаходів полягає в тому, щоб спонукати державу до припинення порушення міжнародного зобов'язання.
. Всі контрзаходи носять тимчасовий характер, тобто вони діють тільки в тому проміжку, коли йде порушення міжнародного зобов'язання.
. Контрзаходи повинні бути такими, які не повинні позбавити можливості держава-порушника відновити застосування міжнародного зобов'язання.
Види контрзаходів. Контрзаходи використовувалися під терміном «репресалії». Репресалій - це примусовий захід, яка була б порушенням міжнародного зобов'язання, якби не була відповіддю на порушення міжнародного зобов'язання.
Репресалії виключають застосування військових заходів. Вони можуть бути економічного, політичного (розрив дипвідносин) характеру. Можуть полягати у тому, що державою-потерпілим призупиниться виконання даного міжнародного зобов'язання.
У той же час, є ряд сфер, де застосування контрзаходів неможливо. Так, контрзаходи не поширюються:
) на будь-які дії, які поширюються на застосування принципу незастосування сили або загрози силою;
) на сфери, які пов'язані з порушенням прав людини;
) на порушення норм МГП;
) контрзаходи не можуть бути пов'язані з порушенням імперативних норм МП;
) якщо можна вирішити конфлікт за допомогою мирних засобів;
) об'єктом контрзаходи не можуть бути недоторканність дипломатичного персоналу, персоналу консульських установ, їх приміщень, документів та архівів.
Реторсия - відповідна міра аналогічного характеру.
ПСОГ регулює питання про умови застосування контрзаходів. Механізм їх застосування наступний: перш ніж потерпіла держава йде на застосування контрзаходи, воно повинно звернутися до держави-порушника і зажадати від нього припинення порушення міжнародного зобов'язання і заявити про те, що якщо воно буде продовжуватися, то будуть застосовані контрзаходи. Крім того, безпосередньо потерпілим державою має бути запропоновано звернутися до різних способів мирного врегулювання спору. Якщо не вдалося вирішити спір мирними засобами, тоді можуть бути застосовані контрзаходи.
Ще одна умова: контрзаходи повинні бути пропорційними і пропорційними порушенню. Вони не повинні за своїм характером набагато перевищувати те порушення, яке власне зазнало потерпіла держава. Є випадки звинувачення потерпілого держави у перевищенні збитку, нанесеного контрзаходами.
Коли контрзаходи повинні припинитися? Якщо даний спір розглядається яким-небудь судовою установою (арбітражем або міжнародним судом), який має право виносити рішення обов'язкового характеру, то, поки суд або арбітраж не винесе таке рішення, контрзаходи не можуть застосовуватися з боку потерпілого держави. Застосування контрзаходів припиняється, коли припинено порушення міжнародного зобов'язання...
