на цей раз проводився в 146 країнах) її показники склали 9,7 бала. Зауважимо, що практично всі країни Північної Європи увійшли в десятку найменш корумпованих країн.
Зараз у Фінляндії щорічно розглядаються три-чотири справи за звинуваченням у хабарництві і стільки ж - хабарництвом. Найбільший пік справ про хабарі припав на перші повоєнні десятиліття і на 1980-і рр., Коли країна вступила в смугу економічної кризи. У 1945-1954 рр. були засуджені за отримання хабарів 549 осіб, в 1980-1989 рр. таких вироків було винесено 81, а в 1990-х рр. всього 38. До речі кажучи, в Кримінальному кодексі Фінляндії саме слово «корупція» не згадується. Замість цього йдеться про хабарництво чиновників, за який передбачається покарання від штрафу до тюремного ув'язнення до чотирьох років, залежно від серйозності правопорушення. У Фінляндії фактично ніколи не створювалося спеціального закону про корупцію або спеціальних органів для контролю за нею. Корупція розглядається як частина кримінальної злочинності і регулюється на всіх рівнях законодавства, норм та інших систем контролю. Так, корупція завжди підпадала під дію Конституції, Кримінального кодексу, законодавства про цивільну службу, адміністративних інструкцій та інших підзаконних актів. Особливу роль відіграють етичні норми [45]. Від звинувачень у корупції та покарань у Фінляндії не рятують ні високе положення, ні депутатські мандати, ні громадська популярність. За останні 10 років були звільнені або самі пішли у відставку з юридичних або етичним мотиваціям шість членів уряду і 23 вищих урядових чиновників.
У боротьбі з корупцією Фінляндія активно використовує міжнародно-правові інструменти, співпрацює з основними організаціями та країнами в цій області, приводить своє законодавство і практику у відповідність з міжнародними нормами і стандартами. Вона підписала і ратифікувала основні документи, у тому числі Конвенцію ЄС про боротьбу з корупцією 1997 року, Конвенцію ОЕСР 1998 р боротьбі з хабарами, конвенції Ради Європи 1999 р кримінального і цивільного права, що стосуються корупції, Конвенцію ООН проти корупції, прийняту в Мехіко в грудні 2003 р Певні складнощі виникли з ратифікацій антикорупційних документів Ради Європи, дія яких поширюється не тільки на всіх державних службовців і суддів, а й на членів парламенту і ряді випадків вимагає внесення змін в національне законодавство. При обговоренні цього питання виникли розбіжності. У комісії фінського парламенту у конституційних справах висловлювалася думка, що при ратифікації варто зробити застереження про те, що конвенція з кримінального права не поширюється на парламентаріїв, проте не всі депутати погодилися з цим. Процес затягнувся на кілька років, і тільки в кінці 2002 р Фінляндія ратифікувала конвенцію [45].
У Нідерландах, країні, що знаходиться на 7-му місці за ефективністю антикорупційної політики, існує трирівнева система боротьби з корупцією. Переважна більшість випадків корупції державні організації та інститути, такі як в'язниці, департамент державних зборів, міністерство оборони і т.д., розбирають самі, всередині своїх організацій. Для цих цілей в більшості держустанов існують власні відділи внутрішніх справ (або, інакше кажучи, внутрішні служби безпеки). Так, наприклад, всі двадцять п'ять регіональних поліцейських підрозділів та Національне Поліцейське Агентство мають необхідні інструменти і штат співробітників для відстеження та боротьби з корупцією всередині своїх організацій, вони варіюються від великих відділів внутрішніх справ до одного поліцейського офіцера.
Наступним важливим структурним рівнем в системі боротьби з корупцією є так звана Служба Громадської Звинувачення (The Public Prosecution Service). Служба громадського звинувачення має дев'ятнадцятій регіональних офісів, в кожному офісі є свій громадський обвинувач, який веде справи по кримінальним розслідуванням. Якщо корупційні справи потрапляють в зону уваги служби громадського звинувачення, можливі два варіанти розвитку подій. Громадський обвинувач має право не пред'являти звинувачення, наприклад, у випадку якщо урядова організація або служба має прозорі правила, що стосуються прийняття подарунків, або якщо службовець був уже підданий дисциплінарному стягненню своєю організацією за порушення правил. Якщо ж регіональний громадський обвинувач вирішує, що необхідно проведення більш глибокого розслідування, він доповідає про це національному громадському обвинувачу, уповноваженому на боротьбу з корупцією.
Національний громадський обвинувач, у свою чергу, робить заявку в генеральну прокуратуру, складову третій організаційний рівень в системі боротьби з корупцією. Генеральний прокурор дає вказівку державної кримінальної поліції (у Голландії вона називається «Rijksrecherche») про проведення незалежного розслідування. Це маленька поліцейська служба, яка проводить розслідування, незалежно і об'єктивно...
