, підкоряючись безпосередньо генеральному прокурору, вищому державному обвинувачу. Власне кажучи, це єдина організація, наділена повноваженнями залучати до суду у випадках корупції. Служба має маленьке розвідувальний підрозділ, в чию задачу входить розслідування фактів корупції. Розслідування стосуються нанесення серйозної караного збитку репутації тим, хто перебуває на службі у суспільства. У Голландії справу про корупцію формулюється - як справа про нанесення збитків репутації. стала національною організацією в 1996 р До 2000 р служба вела від 300 до 400 справ щорічно, з яких 100 були пов'язані з корупцією. Після реструктуризації і появи центральної реєстратури, в яку повинні надходити всі заявки на розслідування, кількість розслідувань скоротилося до 100-200 на рік (30-40 мають відношення до корупції). Ті 70 справ, якими перш займалася служба, тепер перебувають у віданні регіональних поліцейських відділень. Більшість випадків корупції організації повинні розбирати самі [81].
Китайська Народна Республіка. У Китаї закон ніколи не мав чільної сили, традиційно його функції виконувалися склепінням конфуціанських правил, що регулюють суспільне і приватне життя в країні. Дія цих правил зводилося до підтримання патріархального порядку в китайському суспільстві, де найвищим авторитетом проголошувалося держава, а його слуги - чиновники - наділялися самими великими привілеями, і де долею суспільства було служіння державі. У такій системі бюрократія була найбільш шанованою, впливовою і багатою частиною суспільства, від неї в свою чергу було потрібно головне - зміцнювати авторитет центральної державної влади та баласти її добре ім'я. Зрозумілий в такому випадку принцип «збереження» і «втрати обличчя», надзвичайно важливий для китайського чиновника. Сенс у тому, що, чиновник може «красти» кошти з державної скарбниці, може порушувати закони і збагачуватися, користуючись своїм службовим становищем, при цьому його особистий авторитет не постраждає і в народі він як і раніше буде вважатися справедливим і мудрим чиновником, але лише за однієї умови - якщо він незмінно діє з іменем правителя на вустах, якщо їм шануються основні постулати Конфуція (нині - партії). Важливо зрозуміти, що в такій діяльності чиновника, за китайською традицією, немає суперечності суспільним нормам поведінки, вона цілком вписується в нормальне життя китайського соціуму, оскільки не особистість людини, але його чин цінується в Китаї.
Принцип «збереження обличчя» в китайській традиції не тільки зміцнює авторитет державної влади, але і служить одним з її стовпів: чиновник поставлений в такі умови, що для нього краще загинути, ніж втратити повагу до свого чину і тим самим дискредитувати владу, і це, як ніщо інше, оберігає підвалини держави. У такій системі для боротьби з корупцією не потрібні спеціальні закони. Хоча в сучасній КНР вони, звичайно ж, є. В даний час в КНР існує два види позначення корупції і, відповідно, два рівня її сприйняття: кримінально-правове та політико-моральне:
) Кримінально-правове значення:
корупція - хабарництво - позначається термінами «таньу» (розкрадання, казнокрадство) і «Хуейлі» (хабарництво, підкуп). Найчастіше, цими термінами, корупцію позначають в нормативних документах, саме так вона позначена в Кримінальному кодексі КНР, де розглядається як кримінально-каране діяння;
) Політико-моральне значення:
корупція - розкладання - позначається словом «Фубао» (розкладання, загнивання). Вважається, що цей термін прийшов в китайський політичний лексикон з робіт класиків марксизму-ленінізму, де він служив для позначення явищ, властивих західним капіталістичним режимам. Зараз це поняття поширюється практично на всі антигромадські і корисливі дії чиновників всіх рівнів, які використовують своє службове становище для придбання надмірних і невиправданих привілеїв, вигод і пільг, привласнення чи вимагання товарно-матеріальних цінностей, отримання особисто або через посередника матеріальних цінностей, вигод майнового характеру і т. д. [47].
Незабаром після утворення КНР Державна рада в 1952 р прийняв Положення про покарання за корупцію (кит. «таньу»). У ньому містилося її визначення - привласнення, розкрадання, отримання обманним шляхом, виманювання державних цінностей, вимагання цінностей інших осіб, одержання хабара та інші діяння в порушення закону по витяганню вигоди в корисливих цілях, прикриваючись суспільними інтересами, вчинені працівниками будь-яких державних органів, підприємств, навчальних закладів та належних до них структур. Очевидно, що воно відображало традиційне розуміння китайцями суті проблеми і включало, як ми бачимо, широкий спектр кримінально караних діянь. Корупція стала основною соціальною і політичною проблемою в Китаї після 1978 року, коли почала здійснюватися політика реформ і відкриття, пише співробітник ...
