ській Федерації» є базовим і потребує конкретизації, як у федеральному законодавстві, так і в законодавстві суб'єктів федерації. Так, станом на 1 липня 2001 закони про мирових суддів були прийняті в 77 суб'єктах Російської Федерації, в тому числі і в Оренбурзькій області. В даний час світові судді працюють у всіх суб'єктах Російської Федерації, крім Чеченської Республіки.
Незважаючи на нетривалий період роботи мирових суддів, останнім часом їх діяльність значно активізувалася: за даними Судового Департаменту при Верховному Суді РФ, в 2005 р ними розглянуто в цілому по Росії 421 тис. кримінальних справ. При цьому, частка кримінальних справ, розглянутих світовими суддями, у структурі справ, розглянутих судами загальної юрисдикції, склала 36,7%. Як видно, мирові судді значно розвантажують районні суди.
Згідно ст.1 Закону «Про мирових суддів у Російській Федерації», повноваження, порядок діяльності світових суддів і створення посад світових суддів встановлюються Конституцією Російської Федерації, Федеральним конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації», іншими федеральними конституційними законами, а також Законом «Про мирових суддів у Російській Федерації». Також на рівні федерального закону встановлюється порядок здійснення світовими суддями правосуддя, яке вони вершать ім'ям Російської Федерації.
У той же час, враховуючи, що мирові судді є суддями суб'єктів РФ, хоча і входять в єдину судову систему Росії, Закон «Про мирових суддів у Російській Федерації» закріпив право вибору конкретного способу наділення мирових суддів повноваженнями за суб'єктами Російської Федерації, які з цього питання приймають свої закони. Проте варіанти таких способів визначені на федеральному рівні: згідно ч.1 ст.1 та ст.6 Закону «Про мирових суддів у Російській Федерації» мирові судді призначаються (обираються) на посаду законодавчим (представницьким) органом державної влади суб'єкта Російської Федерації або обираються на посаду населенням відповідного судового ділянки в порядку, встановленому законом суб'єкта Російської Федерації. Тут необхідно зауважити, що до 1917 року світові судді і призначалися, і обиралися, причому вибори їх були не прямими, а проводилися на повітових земських зборах, а в Москві та Петербурзі ці обов'язки покладалися на міські думи. Таким чином, можна говорити про часткову рецепції процедури наділення мирових суддів повноваженнями з дореволюційного законодавства.
Існують різні точки зору на закріплені Законом «Про мирових суддів у Російській Федерації» способи наділення їх повноваженнями. Багато вчених і практики вважають, що найбільш демократичною процедурою є обрання мирових суддів безпосередньо населенням судової ділянки, де він буде здійснювати свою юрисдикцію, оскільки тільки обрання мирового судді населенням зможе забезпечити його авторитет і незалежність від місцевих органів державної влади і управління.
Слід зазначити, що наділення мирових суддів повноваженнями шляхом обрання їх населенням на п'ятирічний термін передбачалося Концепцією судової реформи в Російській Федерації, а також закріплено в ст. 11 Федерального закону «Про статус суддів в Російській Федерації», який, таким чином, вступає в протиріччя з Конституційним законом «Про судову систему Російської Федерації» і Законом «Про мирових суддів у Російській Федерації», що передбачають можливість як обрання, так і призначення світових суддів.
Існує думка, згідно з яким «навряд чи підвищиться ефективність застосування закону судами, їх неупередженість та об'єктивність, якщо судді стануть виборними», а можливість виборів мирових суддів на відміну від призначення федеральних суддів розглядається як порушення єдності статусу суддів. Однак практика обрала інший варіант наділення мирових суддів повноваженнями. Більшість суб'єктів Російської Федерації, які взяли закони, що регламентують такий порядок, пішли шляхом призначення мирових суддів законодавчим (представницьким) органом суб'єкта федерації.
Видається, що більшість суб'єктів Російської Федерації пішли шляхом призначення мирових суддів своїми законодавчими (представницькими) органами, а не по дорозі їх вибору населенням відповідного судового ділянки, яка, безумовно, є більш демократичною процедурою, з причини більшої дешевизни даного способу, а також, ймовірно, з побоювання труднощів організаційного плану при проведенні виборів.
Практично всі регіональні нормативно-правові акти, що визначають статус світових суддів суб'єктів РФ, в даний час повністю відповідають Конституції РФ і федеральному законодавству. Разом з тим, в 2004 р був прийнятий ряд федеральних законів, які суттєво обмежили права законодавчих органів суб'єктів РФ в можливостях визначення порядку формування та діяльності судів суб'єктів РФ.
Згідно із Законом «Про мирови...
