n="justify"> коло осіб, що беруть участь у процедурі, - організатор торгів, претенденти і учасники торгів;
акти поведінки, які можуть і повинні зробити учасники процедури, - повідомлення про торгах, допуск претендентів, розгляд заявок учасників, оформлення підсумкового протоколу і т.п.;
послідовність вчинення актів поведінки - дії організатора торгів завжди чітко ув'язані з діями учасників торгів;
терміни та місце здійснення процедурних дій і процедури в цілому - кожна дія у процедурі торгів регламентовано за термінами його вчинення;
правові засоби, що забезпечують функціонування процедури - законодавчі норми, присвячені торгам, а також умови, включені в документацію про торги.
Таким чином, торги виступають спеціальної юридичною процедурою, опосредующей процес надання будь-якого права, включаючи право на укладення договору.
3.Аукціони як способи укладання угод на торгах
.1 Загальна характеристика аукціонів
Процедура аукціону - вид процедури державної закупівлі, що представляє собою голосний і конкурентний спосіб вибору постачальника (підрядника, виконавця) при здійсненні державних закупівель на електронних торговельних майданчиках. [47, с.23]
Аукціони набирають популярність і вже використовуються в якості основного способу здійснення державних закупівель. У перспективі планується поступовий перехід до електронного документообігу і, як наслідок, електронний аукціон як основного способу реалізації потреб суб'єктів господарювання в товарах (роботах, послугах).
Згідно з пунктом 1 ст. 41 Закону аукціон - вид процедури державної закупівлі, що представляє собою голосний і конкурентний спосіб вибору постачальника (підрядника, виконавця) при здійсненні державних закупівель на торгових майданчиках. Закон регламентує всі основні моменти проведення процедури державної закупівлі на аукціоні, зокрема:
випадки проведення (пункт 2 ст. 41 Закону);
вимоги до аукціонних документів та порядок їх розміщення на торговому майданчику (ст. 43 Закону);
термін подачі пропозицій (абзац четвертий частини першої пункту 1 ст. 22 Закону);
термін розгляду першого розділів надійшли аукціонних пропозицій (п. 2 ст. 46 Закону);
термін розгляду другого розділів аукціонних пропозицій (частина перша пункту 1 ст. 48 Закону);
підстави для відхилення надійшли аукціонних пропозицій (ст. 46 Закону);
підстави для визнання аукціону таким (ст. 26 Закону) і його скасування (п. 5 ст. 21 Закону);
термін оформлення договірних зобов'язань з переможцем електронного аукціону (ст. 25 Закону);
можливість змін аукціонних документів (п. 6 ст. 43 Закону) та договору між замовником і учасником-переможцем (п. 7 ст. 25 Закону).
Замовник повинен бути не тільки обізнаний про етапи і терміни проведення аукціону, але і підтверджувати проведення обов'язкового пробного пошуку розміщеної інформації за допомогою оформлення довідки, передбаченої п. 5 Положення про порядок розміщення інформації про державні закупівлі та актів законодавства про державні закупівлі на офіційному сайті, затвердженого постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 22 серпня 2012 року № 778 «Про деякі заходи щодо реалізації Закону Республіки Білорусь про державні закупівлі товарів (робіт, послуг)».
Мінімальні терміни для проведення аукціону складають:
розробка необхідних документів, затвердження їх у керівництва та розміщення на електронному торговельному майданчику - 1 день;
підготовка та подання учасниками своїх пропозицій для участі в електронному аукціоні - не менше 20 календарних днів (при сумі закупівлі менше 3000 базових величин - не менше 10 робочих днів);
розгляд першого розділів аукціонних пропозицій - не менше 4 робочих днів (1 робочий день необхідний для отримання документів з електронної торговельної площадки, оскільки зазвичай доступ для вивчення першого розділів аукціонних пропозицій замовник отримує ближче до вечора дня, наступного за днем ??закінчення прийому аукціонних пропозицій ; 1 робочий день - для їх вивчення та проведення засідання комісії, оформлення протоколу і його розміщення на електронному торговельному майданчику; не пізніше 2 робочих днів до початку торгів приймається рішення про розгляд першого розділів аукціонних пропозицій і на електронному торговельному майданчику розміщується протокол);
проведення торгів - 1 робочий день;
засідання комісії для підбиття підсумків електронного аукціону - 1 робочий день (розгляд другого розділів аукціонних пропозицій, підготовка протоколу та розміщення його на електронному торговельному майданчику);
укладення договору з переможцем - не раніше передбаченого законодавством терміну ...
