для оскарження рішення комісії, тобто не менше 10 робочих днів.
Застосування аукціону підвищує гласність і прозорість процесу вибору переможця і знижує корупційні ризики. А завдяки електронним підписам підвищується ефективність і простота документообігу. Разом з тим розглянута процедура має і негативні сторони, а саме:
обмежується кількість потенційних учасників з причини їх відмови через надуманою складності процедури, необхідності виплат оператору електронного торговельного майданчика та ін.;
учасники недостатньо обізнані про вимоги до оформлення документів;
при встановленні мінімальних строків розгляду перших розділів аукціонних пропозицій замовнику складно уточнити характеристики пропонованого товару;
іноді складно описати предмет закупівлі, тоді замовник змушений використовувати термін аналог raquo ;, який допускає безліч тлумачень;
у разі проведення повторного електронного аукціону електронна торговельна площадка не сприймає його як повторний при виключенні будь-якого лота;
у разі визнання електронного аукціону не відбувся неможливо отримати відомості про потенційних постачальників, щоб запросити їх до участі в повторній процедурі;
відсутній механізм визнання електронного підпису недійсною;
при розміщенні інформації про державну закупівлю на офіційному сайті у разі проведення електронного аукціону з декількох лотів складно вибрати галузь;
при розміщенні інформації на електронному торговельному майданчику на офіційний сайт дублюються не всі документи. Зокрема, не розміщуються аукціонні документи та протоколи, як того вимагає законодавство. Самостійно це зробити після розміщення аукціонних документів та запрошення до участі в аукціоні на електронному торговельному майданчику також не представляється можливим, оскільки сторінка на офіційному сайті з інформацією про закупівлю не підлягає редагуванню замовником; [56, с.183]
в більшості випадків першим розділи аукціонних пропозицій відкриваються до вечора, при цьому електронна торговельна площадка присвоює їм статус розгляд пропозицій raquo ;, хоча доступу до пропозицій замовник ще не має.
Думаємо, що не правильно оцінювати ефективність електронного аукціону за кількістю ставок у разі формування початкової ціни учасниками або низької якості маркетингових досліджень з метою встановлення фактичної вартості товару (роботи, послуги), оскільки початкова ціна може бути значно вище фактичної вартості.
Вважаю, слід удосконалювати підхід до застосування преференційної поправки, оскільки організації можуть поставляти однаковий і навіть одного виробника товар, однак в силу суб'єктивних причин торги проходять до пропозиції реальної ціни, за яку можуть поставити товар учасники, котрі не заявили право на застосування преференційної поправки. Як наслідок, перемагає учасник, який заявив про право на її застосування. Договір необхідно укласти з урахуванням такої поправки, що відразу значно знижує ефективність електронного аукціону і призводить до нераціонального витрачання бюджетних коштів.
3.2 Характеристика суб'єктного складу процедури аукціону
Електронні аукціони проводяться на електронних торговельних майданчиках операторів, які визначаються Радою Міністрів Республіки Білорусь, зокрема, інформаційним республіканським унітарним підприємством «Національний центр маркетингу та кон'юнктури цін» і відкритим акціонерним товариством «Білоруська універсальна товарна біржа» (п. 3 постанови № 778 ).
Суб'єктний склад процедури аукціону:
1) оператор торгового майданчика - юридична особа, що забезпечує функціонування електронної торговельної площадки, тобто інформаційної торгової системи, призначеної для проведення електронних аукціонів, доступ до якої здійснюється через сайт в глобальній комп'ютерній мережі Інтернет (абз. 9 ст. 1 Закону);
) замовник - юридична особа або індивідуальний підприємець, є одержувачами бюджетних коштів та (або) коштів державних позабюджетних фондів для придбання товарів (робіт, послуг) і здійснюють таке придбання, у тому числі через відокремлений підрозділ юридичної особи (включаючи філія чи представництво ), уповноважена керівником цієї юридичної особи на придбання товарів (робіт, послуг) за рахунок бюджетних коштів та (або) коштів державних позабюджетних фондів від його імені, а також інша юридична особа у випадках, визначених Радою Міністрів Республіки Білорусь (абз. 4 ст. 1 Закону);
) організатор - юридична особа, яка виконує від імені замовника частину його функцій з організації та проведення процедур державних закупівель (абз. 10 ст. 1 Закону);
) учасник (процедури державних закупівель) - юридична або фізична особа, в тому числі індивідуальний підприємець, що представив пропозицію (п. 1 ст. 14 Закону);
) організатор при централізації державних закупівель (тобто при організації процедур за...
