нями управління через диференціацію нормативів поділу закріплених і власних податків і доходів [19, 63].
Згідно з пунктом 1.36 статті 2 БК Республіки Білорусь [16] міжбюджетні трансферти - це бюджетні кошти, що передаються з одного бюджету до іншого бюджет на безповоротній і безоплатній основі. Дане поняття законодавчо закріплено з метою упорядкування регулювання перерахувань між бюджетами різних рівнів.
Форми міжбюджетних трансфертів виділені в пункті 1 статті 75, а саме: «Міжбюджетні трансферти надаються у формах дотацій, субвенцій та інших міжбюджетних трансфертів відповідно до цього Кодексу».
Розкриття понять дотація та субвенція дається в статті 2 БК Республіки Білорусь, підпункти 1.33 і 1.51:
дотація - міжбюджетний трансферт, що надається з вищестоящого бюджету нижчестоящому бюджету у випадку, якщо власних і регулюючих доходів недостатньо для збалансованості нижчестоящого бюджету;
субвенція - міжбюджетний трансферт, що надається іншому бюджету на здійснення певних цільових видатків.
Форми міжбюджетних трансфертів залежать від рівня бюджету, з якого вони надаються. Детально правовий режим дотацій, субсидій, субвенцій встановлено главою 12 БК Республіки Білорусь. У статті 75 містяться положення щодо умов надання міжбюджетних трансфертів, а саме, пункт 2 встановлює, що дотація з вищестоящого бюджету в нижчий бюджет надається у разі перевищення прогнозного обсягу видатків місцевого бюджету над прогнозними обсягом його доходів.
Однак, у частині другій пункту 2 статті 75 зазначається, що надання дотацій з вищестоящого бюджету в нижчий бюджет може бути здійснено тільки після врахування у повному обсязі власних доходів бюджету і регулюючих доходів по необхідним для збалансованості бюджету нормативам відрахувань від доходів, визначеним БК Республіки Білорусь.
У пункті 3 статті 75 відзначені умови надання межбюжетного трансферту з нижчестоящого бюджету до вищестоящого: «міжбюджетних трансфертів з нижчестоящого бюджету до вищестоящого бюджету передається у разі перевищення прогнозного обсягу доходів місцевого бюджету над прогнозними обсягом його витрат».
Пункт 4 статті 75 також містить вказівку на те, що обсяг міжбюджетних трансфертів у формі дотацій на планований період визначається з урахуванням різниці між прогнозним обсягом доходів і прогнозним обсягом видатків відповідного місцевого бюджету, порядок розрахунків яких міститься у пункті 5 статті 75, а також у статті 76.
Так, прогнозний обсяг доходів місцевого бюджету розраховується з урахуванням податкового потенціалу адміністративно-територіальної одиниці, а прогнозний обсяг видатків місцевого бюджету - з урахуванням нормативів бюджетної забезпеченості та коригуючих коефіцієнтів нормативів бюджетної забезпеченості.
Дотація, субвенція чи іншої міжбюджетний трансферт можуть також надаватися в поточному фінансовому році у разі прийняття акта законодавства, що викликає зменшення доходів або збільшення витрат бюджету, вказівка ??на що міститься в нормі статті 75 (пунк 6), а також статті 101 (пункт 7).
Пункти 1, 3 статті 77 БК Республіки Білорусь визначають умови надання субвенцій. Так, субвенції надаються іншому бюджету при передачі повноважень на здійснення функціонального виду витрат, закріпленого за бюджетом відповідно до цього Кодексу, і використовуються за цільовим призначенням.
Невикористані і використані не в повному обсязі субвенції підлягають поверненню до вищестоящого бюджету.
На закінчення зазначимо таке, основними нормативно-правовими актами, що регулюють міжбюджетні відносини в Республіки Білорусь є: Конституція Республіки Білорусь, Бюджетний кодекс Республіки Білорусь, які регулюють основні положення та принципи функціонування як бюджетної системи країни в цілому, так і міжбюджетних відносин в зокрема. Крім того, міжбюджетні відносини регулюються щорічним Законом «Про республіканський бюджет» на черговий фінансовий рік, який визначає нормативи поділу загальнодержавних податків, склад власних і закріплених за місцевими бюджетами податків, розміри податкових ставок і податкових баз, загальні розміри дотацій, субвенцій і субсидій, які направляються з республіканського бюджету в місцеві бюджети.
РОЗДІЛ 2. ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ОРГАНІЗАЦІЇ І УПРАВЛІННЯ міжбюджетних відносин
.1 Особливості міжбюджетних відносин в країнах-учасницях СНД
Погоджуючись з А.М. Балкін [14], зауважимо, що стосунки у бюджетній сфері між різними рівнями державної влади існують в будь-якій державі внаслідок наявності адміністративно-територіального поділу. Однак, будуватися вони можуть на різних засадах залежно від типу державного устрою тієї чи іншої країни.
Слід також зазначити, що розвиток міжбюджетних відносин, пошук їх оптимуму - постійний процес, який має місце в усіх розвинених країнах [20, с. 90].
Загальним для даного виду відносин у різних країнах є наяв...
