ого видів не дозволяють на правовій основі визначити реальні показники корупційної злочинності в нашій державі.
Різниця в підходах до питання про те, які злочини належать до корупційним правопорушенням, на наш погляд, зумовлюються розбіжностями, які виникли щодо ознак цього суспільно небезпечного діяння.
Зокрема, С.В. Максимов виділяє наступні ознаки корупційного злочину:
) безпосереднє нанесення збитку авторитету публічної служби (державної служби чи служби в органах місцевого самоврядування);
) незаконний (протиправний) характер одержуваних державним (муніципальним) службовцям переваг (майна, послуг або пільг);
) використання винним свого службового становища всупереч інтересам державної служби чи служби в органах місцевого самоврядування;
) наявність у суб'єкта, яка вчинила корупційне злочин, ознак особи, що належить до однієї з категорій, зазначених у примітках до ст. 285 КК РФ, за винятком дачі хабара посадовій особі (ст. 291 КК РФ), яка карається незалежно від того, є винний державним (муніципальним) службовцям чи ні;
) наявність у винного умислу на спричинення збитку законній діяльності державного або муніципального апарату, авторитету державної або муніципальної служби;
) наявність у винного корисливої ??або іншої особистої зацікавленості.
На підставі даних ознак названий автор пропонує наступне визначення корупційного злочину.
Під корупційним злочином можна розуміти передбачені Кримінальним кодексом Російської Федерації суспільно небезпечні діяння, безпосередньо посягають на авторитет публічної служби, що виражаються в незаконному отриманні державними або муніципальними службовцями будь-яких переваг (майна, прав на нього, послуг або пільг) або в наданні останнім таких переваг.
А.І. Долгова, на жаль, не формулює ні ознак корупційного злочину, ні його визначення.
Автори вищевказаних законопроектів теж не пропонують визначення корупційного злочину, а прямо вказують статті Кримінального кодексу РФ, які передбачають відповідальність за такі злочини. Аналіз даного законопроекту показує, що розробники визначали коло корупційних злочинів, грунтуючись на основних поняттях, які містяться у статті 2 Законопроекту. У відповідності з даним положенням Законопроекту:
корупційне правопорушення - це діяння, що володіє ознаками корупції, за яке нормативним правовим актом встановлена ??цивільно-правова, дисциплінарна, адміністративна або кримінальна відповідальність;
корупція - підкуп (одержання або давання хабара), будь-яке незаконне використання особою свого публічного статусу, поєднане з отриманням вигоди (майна, послуг або пільг і/або переваг, у тому числі немайнового характеру) як для себе , так і для своїх близьких всупереч законним інтересам суспільства і держави, або незаконне надання такої вигоди зазначеній особі;
особи, які мають публічний статус, - особи, які постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням виконують посадові чи службові обов'язки в органах державної влади та місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, а також особи, які виконують управлінські функції в державних і муніципальних підприємствах або в некомерційних (у тому числі в іноземних і міжнародних) організаціях, які не є державними органами, органами місцевого самоврядування Російської Федерації або їх установами.
З урахуванням ознак, зазначених у вищенаведених трьох основних поняттях, закріплених у статті 2 розглянутих проектів Федерального закону, автори законопроектів віднесли до даної категорії такі злочини.
До корупційним злочинам у формі підкупу відповідно до статті 8 розглянутих проектів Федерального закону відносяться винне вчинені суспільно небезпечні діяння, заборонені під загрозою покарання наступними статтями Кримінального кодексу Російської Федерації: 141, пункти «а» і «б »частини другої (у разі вчинення відповідного діяння шляхом підкупу); 183 (у разі вчинення відповідного діяння шляхом підкупу); 184; 204; 210 (при наявності мети здійснення одного із тяжких або особливо тяжких корупційних злочинів, перелічених у частині п'ятій статті 8 цього Закону); 290; 291; 304 і 309 (у разі вчинення відповідного діяння шляхом підкупу).
До іншим корупційним злочинам при наявності всіх ознак корупції, передбачених статтею другої цього Федерального закону, відносяться винне вчинені суспільно небезпечні діяння, заборонені під загрозою покарання наступними статтями Кримінального кодексу Російської Федерації: 145.1; 159, пункт «в» частини другої; 160, пункт «в» частини другої; 164 (у випадках вчинення відповідного діяння особою шляхом шахрайства,...
