го регулювання, застосування санітарних, ветеринарних і фітосанітарних заходів в Митному союзі в Стратегії в якості цілей її формування вказуються наступні положення:
вільний рух на митній території Митного союзу безпечної продукції для життя і здоров'я людини, її майна, а також навколишнього середовища, життя і здоров'я тварин і рослин;
попередження дій, що вводять в оману споживачів;
сприяння енергетичної ефективності та ресурсозбереження, а також інноваційному розвитку економік Сторін.
Творці Стратегії справедливо вважають, що тим самим досягається безпеку, ввезеної в Митній союз продукції, продукції, що переміщується всередині єдиної митної території, благополучна санітарно-епідеміологічна обстановка, зниження технічних бар'єрів у торгівлі, зниження навантаження на бізнес і інші.
Стратегія розвитку Системи технічного регулювання визначає також принципи розвитку Системи технічного регулювання, застосування санітарних, ветеринарних і фітосанітарних заходів в Митному союзі. Серед них можна відзначити наступні:
) принцип обов'язковості рішень Комісії Митного союзу у межах її повноважень;
) відсутність дискримінації при виробленні та прийнятті рішень;
) консенсус при прийнятті рішень;
) прозорість прийнятих рішень;
) ефективність та актуальність проведених робіт в розглянутих сферах;
) узгодженість у діях;
) неприпустимість ухвалення односторонніх заходів у випадках, не передбачених законодавством Митного союзу в розглянутих сферах;
) мінімізація дозвільних процедур при одночасному підвищенні відповідальності;
) доступність інформації.
При описі основних напрямків розвитку Системи технічного регулювання, Стратегія виділяє встановлення обов'язкових вимог до продукції, її стандартизацію, забезпечення єдності вимірювань, акредитацію, оцінку (підтвердження) відповідності, нагляд за ринком.
Обов'язкові вимоги до продукції встановлюються з трьома цілями: збереження життя, здоров'я і благополуччя людини, тварин, рослин і навколишнього середовища, а також з метою попередження дій, які можуть спричинити за собою оману споживачів, і в цілях забезпечення енергетичної ефективності та ресурсозбереження.
Всі формовані Стратегією мети науково і законодавчо обгрунтовані. Вони базуються як на міжнародних, так і на національних нормах безпеки з урахуванням досвіду встановлення таких вимог у країнах-учасницях Митного союзу.
При встановленні подібних вимог Комісія Митного союзу прагне дотримати баланс між вільним переміщенням продукції по території Митного союзу і нормативним рівнем безпеки країн-учасниць Митного союзу.
Слід зазначити, що нормативна база, яка є основою для виконання даних вимог, формується відповідно до Угоди про єдині принципи і правила технічного регулювання в Республіці Білорусь, Республіці Казахстан та Російської Федерації від 18 листопада 2010 року. Відповідно до Угоди зазначених країн встановлений Єдиний перелік продукції, щодо якої встановлюються обов'язкові вимоги у рамках Митного союзу.
Разом з тим в рамках Митного союзу застосовуються єдині принципи і правила відповідальності за порушення вимог законодавств держав - членів Митного союзу та законодавства Митного союзу у сфері технічного регулювання, застосування санітарних, ветеринарних і фітосанітарних заходів. І одним з напрямків діяльності держав - членів Митного союзу - є гармонізація національного законодавства кожної з країн, що передбачає відповідальність виготовлювача, імпортера за шкоду, заподіяну споживачу в результаті випуску в обіг на єдину митну територію продукції, що не відповідає обов'язковим вимогам.
Держави - учасниці Митного союзу приймають окремий міжнародний договір, що встановлює чітке і пропорційний розподіл обов'язків і відповідальності відповідно до ролі кожного суб'єкта (учасника) в процесі розміщення продукції на ринку.
Сторони формують єдині інформаційні ресурси і створюють інформаційну систему в галузі технічного регулювання, застосування санітарних, ветеринарних і фітосанітарних заходів як складову частину Інтегрованої інформаційної системи зовнішньої і взаємної торгівлі Митного союзу з метою забезпечення:
інформаційного обміну та інформаційної взаємодії між державами - учасницями МС в галузі технічного регулювання, застосування санітарних, ветеринарних і фітосанітарних заходів;
забезпечення доступу до текстів прийнятих документів і текстів проектів розроблюваних документів Митного союзу, а також до інфор...
