випускається в обіг на території РФ під час дії даних документів, протягом терміну придатності або терміну служби продукції. Іншими словами, тільки окремі одиниці продукції проходять процедуру експертизи на предмет їх відповідності технічним регламентам; відповідність всієї іншої випускається в обіг продукції залишається на совісті виробника.
Щодо добровільного підтвердження відповідності продукції можна відзначити, що в її відношенні зазначений закон не передбачає здійснення державного контролю (нагляду), а КоАП РФ - відповідальності за випуск товарів не відповідають вимогам стандартів. Федеральна служба з нагляду у сфері захисту прав споживачів і благополуччя людини також не наділено правом на здійснення нагляду за дотриманням виробниками, виконавцями, продавцями вимог стандартів, підтримуваних ними в добровільному порядку. Дані органи вправі лише здійснювати нагляд за дотриманням обов'язкових вимог, т. Е. Вимог технічних регламентів (ст. 40 Закону РФ «Про захист прав споживачів»).
Таким чином, споживачі продукції не забезпечені державними заходами захисту у разі порушення їх прав. Це свідчить про неузгодженість законодавства у сфері технічного регулювання та про відсутність належних заходів захисту прав споживачів продукції, щодо якої встановлено обов'язкові та добровільні вимоги до їх безпеки і якості.
Якщо розглянути законодавство про технічне регулювання з іншого боку, то можна відзначити, що формування єдиного Митного союзу має здійснюватися виходячи з правової бази, що забезпечує вільне переміщення безпечних товарів на ринках трьох країн. Стосовно до сфери технічного регулювання формування єдиного економічного простору передбачає встановлення єдиних і обов'язкових вимог до продукції, заборона на встановлення вимог до продукції в односторонньому порядку. Тобто повинні бути сформовані єдині підходи до оцінки відповідності продукції, до акредитації, проведення контролю. Без вирішення цих питань єдність економічного простору не може бути повноцінним.
Сторонами здійснюються заходи по включенню норм законодавства Митного союзу у цій сфері в національні законодавства. У Російській Федерації внесено відповідні зміни до федеральні закони «Основи законодавства Російської Федерації про охорону здоров'я громадян», «Про санітарно-епідеміологічне благополуччя н?? селища »,« Про якість та безпеку харчових продуктів »та до Закону Російської Федерації« Про захист прав споживачів ».
З метою приведення обов'язкових вимог до продукції у відповідність з єдиними санітарно-епідеміологічними і гігієнічними вимогами до підконтрольних товарам, сторонами розроблені нові та внесено зміни в діючі санітарні правила.
Застосування заходів ветеринарного контролю з 1 січня 2011 р здійснюється на основі дозвільних документів, що складаються за єдиними формами, які визнаються всіма державами - членами Митного союзу без додаткового підтвердження відповідності Єдиним ветеринарно-санітарним вимогам до продукції.
У галузі карантину рослин фітосанітарні сертифікати також оформляються відповідно до єдиної міжнародної формою. При цьому сертифікат, виданий на території однієї зі сторін, визнається на територіях інших держав - членів Митного союзу. В даний час уповноважені органи білоруської та російської сторін повною мірою керуються відповідною правовою базою Митного союзу. Одночасно в Російській Федерації розроблена нова редакція Закону про карантин рослин, який враховує норми законодавства Митного союзу в цій галузі.
Таким чином, можна констатувати факт, що законодавство про технічне регулювання потребує доопрацювання, оскільки багато моментів в ньому або не описані, або не погоджені.
1.3 Стратегія розвитку системи технічного регулювання в Митному союзі
митний союз санітарний безпеку
Стратегія розвитку єдиної системи технічного регулювання, застосування санітарних, ветеринарних і фітосанітарних заходів Митного союзу на 2011-2015 роки є базовим документом, що містить основні вектори розвитку митного законодавства країн-учасниць Митного союзу. Вона містить в собі базові положення, правила і принципи Всесвітньої організації охорони здоров'я, Міжнародного епізоотичного бюро, Міжнародної конвенції з карантину та захисту рослин, Угоди про технічні бар'єри в торгівлі та Угоди про застосування санітарних та фітосанітарних заходів Світової організації торгівлі. Також в ній враховані правила і принципи технічного законодавства Європейського Союзу.
У цілому положення Стратегії спрямовані на уніфікацію митного законодавства зазначених країн - членів МС, зростання національних економік через підвищення конкурентоспроможності продукції та зниження технічних бар'єрів у торгівлі.
Щодо системи технічно...
