стання права рекомендацій дозволило Цезарю сформувати відданий і підпорядкований йому як главі держави виконавчий апарат. Але Цезар пішов далі, він часто вдавався до прямим призначенням (без виборів) своїх друзів, сенаторів і навіть своїх відпущеників для виконання деяких державних справ, називаючи їх префектами, легатами, прокураторами. Особливо багато таких порученців Цезаря, свого роду перших чиновників, прямувало в провінції насамперед для керування державним майном, зборів податків, різних фінансових справ. Управління величезною Римською державою вимагало консолідації центрального адміністративного апарату, і Цезар прагнув вирішити цю складну проблему, у всякому разі, почати її вирішувати.
Кілька стабілізувавши верхні ешелони влади, новий володар, здійснив низку заходів зі зміцнення та провінційного, і місцевого ланок управління. Був посилений контроль над діяльністю провінційних намісників, спрямований проти їх корупції і зловживання владою. В деякі провінції окрім офіційних намісників в ранзі проконсула або претора посилалися особливі довірені особи Цезаря в званні легатів і прокураторів, особливо для нагляду за фінансовими справами і зборів податків, які складали своєрідний противагу владі всемогутніх намісників. Один з гострих питань, що викликає невдоволення провінціалів, - відкупна система податків, на якій гріли руки римські публікани, був частково вирішене передачею права збору прямих податків місцевій владі, що не могло не полегшити становище провінцій. Римським ж откупщикам була залишена привілей збору лише непрямих податків, і тим самим був знайдений тимчасовий компроміс інтересів як провінціалів, так і могутніх римських публиканов. [4]
У цілому провінційна політика Цезаря переслідувала мету більш органічного поєднання центру - Риму, Італії і численних провінцій, їх перетворення з дохідних маєтків римського народу в органічні частини величезного Римської держави. Крім названих вище заходів, цьому сприяла політика масової роздачі прав римського громадянства цілим поселенням і містам, як, наприклад, в Іспанії та Галлії. З 49 р. До н.е. е. територія Італії стала сягати не до річки Рубікону, а до Альпійських гір. Нарешті, кардинальне рішення про виведення демобілізованих ветеранів на провінційні землі, безперечно, стимулювало процес романізації провінцій і їхнього органічного включення в структуру Римської держави.
Важливе місце в адміністративних реформах Цезаря зайняло впорядкування системи місцевого самоврядування в муніципіях, колоніях, містах і поселеннях, яке було розвинене наступниками Цезаря і мало самі благотворні наслідки для організації політичного і громадського життя у всій Римській державі. Одним з напрямків внутрішньої політики Цезаря була активізація господарської діяльності населення. Як було сказано вище, вдалося повернути до землі маси римських легіонерів, багато з яких завели дохідні господарства. Цією ж спільної мети сприяв закон проти розкоші (дорогих поховань, бенкетів, будівель та ін.), А також цікавий закон про заборону мати готівкою понад 60 тис. Сестерцій. Ці закони повинні були стимулювати володіють засобами людей до більш раціонального їх застосування. З цією ж метою було скорочено з 320 тис. До 150 тис. Число римських громадян - люмпен-пролетарів, включених до списків одержувачів безкоштовного хліба з державних складів.
Виплата щедрих нагород численним ветеранам, роздача грошей столичному плебсу під час розкішних тріумфів призвела до небачених раніше емісій дзвінкої монети і не могла не оживити загальне грошовий обіг у державі. Для стимулювання імперської торгівлі були проведені і особливих заходів: в 46 р до н.е. були відновлені раніше зруйновані найбільші торгові центри Середземномор'я.
Перемога у громадянській війні і прихід до одноосібної влади розглядалися Цезарем і його політичним оточенням не як одне зі звичайних явищ, а як подія епохального значення, свого роду поява нового історичного періоду. Мабуть, ця концепція послужила однією з головних причин радикальної реформи римського календаря і переходу на нову систему літочислення.
Багатогранна реформаторська діяльність Цезаря диктувалася необхідністю вирішення гострих соціальних і політичних проблем, що накопичилися в римському суспільстві в епоху громадянських воєн. Ці проблеми в кінцевому рахунку викликалися несумісністю традиційного соціального та політичного порядку, висхідного до полисно-общинним структурам і уособлюється Римською республікою, і новими історичними реальностями величезного Середземноморського держави. Реформи Цезаря покликані були зняти це протиріччя, узгодити полисно-общинні традиції і реалії світової держави. Як показав досвід римської історії, створення нового соціального і політичного порядку було можливо лише в умовах монархічного ладу. Він передбачав створення централізованих державних інститутів, особливо...
