им державним актом, що поклав початок формуванню єдиної судової системи, став листопадовий 1917 Декрет РНК РРФСР - Декрет про суд № 1.
Він скасував всі дореволюційні судові органи, створені судовою реформою 1864 Ліквідовувалися прокуратура і адвокатура, інститут судових слідчих. Взаємини їх створювалися місцеві колегіальні суди, що складалися з постійного судді і двох чергових народних засідателів. Склад суду обирався місцевими Радами. Підсудність місцевих судів була обмежена колом менш важливих цивільних (сума позову три тисячі рублів) і кримінальних (покарання до двох років позбавлення волі) справ.
Обвинувачами, захисниками і повіреними в суді могли бути будь-які особи, що користуються громадянськими правами за Конституцією. Попереднє слідство здійснювали одноосібно судді.
касаційними інстанціями, рассматривавшими не набрали законної чинності вироки і рішення нижчих місцевих судів, були повітові і столичні з'їзди місцевих суддів. Касаційне оскарження могло вести до скасування вироку або рішення нижчестоящого суду, коли вищестоящий встановлював неповноту або неправильність проведеного попереднього слідства, порушення процесуальних, кримінальних норм, несправедливість вироку або відсутність складу злочину в діянні засудженого. Справа могло бути повернуто на новий розгляд, а вирок скасовано чи змінено в бік пом'якшення покарання.
Одночасно з місцевими судами Декрет проголошував створення революційних трибуналів для боротьби проти контрреволюційних сил. Попереднє слідство для трибуналів здійснювали слідчі комісії, створюються при Радах.
У своїй діяльності суди повинні були керуватися декретами ВЦВК, РНК, положеннями політичних програм партій більшовиків і лівих есерів, революційним правосвідомістю та законами повалених урядів, якщо вони не суперечать вищезазначеним нормам і принципам. Проте вже в листопаді 1918 р. заслання на старі закони були зовсім заборонені.
Декрет № 2.
У лютому 1918 р. ВЦВК прийняв новий Декрет про суд № 2, що розширив підсудність місцевих судів. Нової інстанцією стали окружні суди, що складалися з трьох постійних членів і чотирьох народних засідателів (у цивільних справах) і дванадцяти засідателів під головуванням постійного члена суду (у кримінальних справах). Засідателі приймали рішення не тільки про факт злочину, як це було в суді присяжних, але і про міру покарання.
Декрет відтворював слідчі комісії при окружних судах, обрані місцевими Радами. Створювалися колегії правозаступніков, члени яких підтримували обвинувачення і здійснювали захист у суді.
Передбачалося створення обласних судів1 і Верховного судового контролю, проте ці органи так і не були сформовані в силу політичних обставин. З тих же причин (боротьба з лівими есерами, що мали серйозний вплив у судовій сфері, і недовіра до старих юристам) восени 1918 р. були ліквідовані окружні суди.
Скасовувався апеляційний порядок оскарження, за Декретом допускалася лише к...