з іншого.
Виділяють наступні елементи контролю: суб'єкти контролю (контролюючий і контрольований), форми і методи контролю, об'єкт і обсяг здійснення контролю, предмет контролю.
Предметом контролю є інформація про діяльність контрольованих суб'єктів, яка необхідна для свідомого прийняття управлінських рішень. Для цього інформація повинна відповідати наступним вимогам, встановленим у нормативних актах: оптимальність обсягу інформації, достовірність, своєчасність, зрозумілість (ясність, доступність). p align="justify"> Оптимальним має бути обсяг інформації. Оптимум інформації означає, що вона повинна містити тільки необхідні і достатні для прийняття свідомого рішення відомості про об'єкт з потрібною для даного рівня управління ступенем деталізації. p align="justify"> Другою вимогою до інформації є її достовірність. Інформація повинна відповідати реальному стану керованого об'єкта, тобто містити надійні, що не містять викривлень, відомості.
Своєчасність інформації - третя умова ефективної контрольної діяльності. Очевидно, що лише інформація, яка надходить, обробляється, інтерпретується і використовується вчасно, у момент виникнення необхідність прийняття того чи іншого рішення, служить підвищенню ефективності контролю. p align="justify"> Необхідна ще і зрозумілість (доступність для розуміння) інформації. Ця якість іноді називають автентичністю, маючи на увазі відповідність подання інформації пізнань інформіруемого. p align="justify"> Повертаючись до об'єкту контролю, відзначимо, що він може бути постійним і змінним відповідно до встановленого правилом або на розсуд контролюючого суб'єкта
З об'єктом контролю тісно пов'язана ще одна з основних характеристик, яку називають обсяг здійснення або межі контролю. Говорячи про обсяг, ми визначаємо його через повноваження контролюючого суб'єкта в позитивному сенсі, кажучи ж про межах, ми обмежуємо обсяг, встановлюючи відповідну заборону. p align="justify"> Доцільно розглядати загальний (повний, без обмежень) і спеціальний контроль. Контроль може також бути суцільним або вибірковим в рамках однорідних об'єктів або предметів. p align="justify"> І тільки коли об'єкт контролю визначено, необхідно визначати контролюючі суб'єкти, форми і методи контролю.
Контроль класифікують:
за характером взаємодії: прямий і непрямий;
за часом здійснення: попередній (превентивний), поточний (моніторинг), наступний;
за обсягом здійснення: загальний і спеціальний (кадри, бюджет, тощо);
за належністю суб'єкта контролю до об'єкту: внутрішній, зовнішній;
по регулярності: регулярний, нерегулярний, спеціальний.
Так, наприклад, при дії адміністративно-правових режимів може здійснюватися як попередній, так поточний і наступний види контроля. Наприклад, при ліцензуванні відбувається попередня перевірка поданих заявником документів, поточний контроль виконання ліцензіатом ліцензійних вимог. Подальший контроль результатів здійснюється вже щодо результатів діяльності. p align="justify"> По предмету контролю:
контроль законності або контроль дотримання приписів;
контроль доцільності чи ефективності прийнятих рішень в межах передбаченого правом розсуду виконавця.
Контроль законності, коли він здійснюється спеціальними контрольними органами, часто називають наглядом.
Методи контролю аналогічні по суті загальноуправлінського методам: прямий контроль означає дії контролера, у змісті яких проявляється владне забезпечення належної поведінки контрольованих суб'єктів. Це означає, що контролюючий суб'єкт у рамках своєї компетенції приймає рішення (правовий акт управління), юридично обов'язкове для контрольованих суб'єктів. Це дія передбачає імперативний (директивний) варіант волевиявлення контролюючого суб'єкта. Належнеповедінку забезпечується черезволю і свідомість контрольованих суб'єктів. Допускається можливість примусу до належного поведінці, хоча це не означає тотожності прямого контролю і примусу. p align="justify"> Непрямий контроль характеризується відсутністю прямих вказівок на те, що надходить контролюючому суб'єкту інформація є контрольною і призначена для контролю, здійснюваного цим суб'єктом. Для здійснення непрямого контролю органи державної влади створюють умови, які мотивують контролюючі суб'єкти на надання інформації. Тобто дії контролюючого суб'єкта, і надходження контрольної інформації мають складнішу опосередковану зв'язок. p align="justify"> По групах суб'єктів контрольної діяльності державний контроль поділяється на президентський, парламентський, судовий, прокурорський та адміністративний.
