ів і вимогою «підняти на ноги партійні організації, вказавши їм, що справа заготовок є справою всієї партії», що «в практичній роботі в селі відтепер робиться наголос на завданні боротьби з куркульської небезпекою». Такою мовою з партійними працівниками і організаціями ЦК не вів розмов з громадянської війни.
Тон був заданий сталінської поїздкою по округах Сибіру в січні - лютому 1928 Під час цієї інспекції були зняті з роботи і піддані покаранням, аж до виключення з партії, багато десятків місцевих працівників - за «м'якотілість» і «примиренство» з кулаком і т.п. Хвиля заміни партійних, радянських, судових та господарських працівників прокотилася тоді по всіх районах. На Уралі за січень - березень 1928 були відсторонені 1157 працівників окружного, районного та сільського апарату. Все це нагнітати обстановку нервозності і адміністративного свавілля. Почалося закриття ринків, проведення обшуків по селянських дворах, залучення до суду власників не т?? Лько спекулятивних хлібних запасів, але і вельми помірних надлишків в середняцьких господарствах. Суди автоматично виносили рішення про конфіскацію як товарних надлишків хліба, так і запасів, необхідних для виробництва і споживання. Арешти в адміністративному порядку і тюремні ув'язнення за вироками судів довершують картину свавілля і насильства, що чинить в селі взимку і навесні 1928 р.
Хвиля масового невдоволення прокотилася по районах хлібозаготівель вже навесні 1928 р. у багатьох місцях були відзначені демонстрації селян у містах, враховано близько 150 масових виступів на Україні, Північному Кавказі, в Сибіру, ??Казахстані та інших районах. Здавалося, ці факти були враховані липневим Пленумом ЦК ВКП (б), що підтвердив збереження НЕПу і що заборонив застосування надзвичайних заходів. Однак «надзвичайщина» на заготовках хліба надалі набувала все більш широкі масштаби. У наступній хлібозаготівельної кампанії, особливо до весни 1929 р., під тиском непосильних завдань місцеві організації ставали на шлях мимовільних обшуків і арештів. Порушення законності, свавілля, насильство викликали відкриті протести селян, аж до збройних повстань. У 1929 р. було зареєстровано до 1300 «куркульських» заколотів.
Аналіз походження кризи хлібозаготівель та шляхів її подолання був у центрі уваги квітневого і липневого пленумів ЦК ВКП (б) в 1928 р. На цих пленумах виявилися корінні розбіжності в позиціях Бухаріна і Сталіна в пропонованих ними рішеннях виниклих проблем . Для Сталіна криза хлібозаготівель пояснювався «куркульської страйком» - виступом що виріс і зміцнілого в умовах НЕПу куркульства проти Радянської влади. Взагалі всі труднощі, за Сталіним, створювалися ворогами: «Ми маємо ворогів внутрішніх. Ми маємо ворогів зовнішніх. Про це не можна забувати ... ні на одну хвилину ». І кошти подолання труднощів бачилися йому в нещадного знищення ворогів, серед яких на першому місці стояли кулаки.
Н.І. Бухарін при аналізі тих же явищ робив акцент на наявні недоліки і помилки в роботі органів влади. Звідси і альтернатива сталінської лінії - поліпшення роботи партійно-державних органів щодо створення умов для кооперування сільського господарства на базі вдосконалення економічного механізму, сформованого в роки НЕПу (відмова від «надзвичайних» заходів, збереження курсу на підйом селянського господарства і розвиток торговельно-кредитних форм кооперації , підвищення цін на хліб та ін.) Пропозиц...
