з виконаних франчайзингових Центром Малого Бізнесу проектів полягав у підготовці та проведенні за завданням Федерального фонду підтримки малого підприємництва в серпні 2002 року Міжрегіонального семінару-конференції на тему «Франчайзинг в малому бізнесі», який був присвячений перспективам застосування франчайзингу в російському малому бізнесі.
На думку виступаючих на семінарі, в Росії розвинені два основних напрямки франчайзингу: проникнення іноземних фірм в Росію, що залучають в якості франчайзі російських підприємців, і розвиток франчайзингу російськими фірмами.
На сьогоднішній день Франчайзинговий Центр Малого Бізнесу поряд зі здійсненням статутної діяльності, діючи за рішеннями семінару-конференції, зацікавлює структури, що курирують розвиток підприємництва Російської Федерації, в необхідності вдосконалення нормативно-правової бази по франчайзингу, а також в створення окремого законодавчого акту, який регулює франчайзингові відносини на території Росії. Закон про франчайзинг, на їхню думку, повинен складатися з наступних складових:
. Обов'язково введення в нормативно-правову літературу терміна «франчайзинг», широко використовуваного бізнес-середовищем Російської Федерації, а також його визначення;
. Необхідно крім визначення франчайзингу введення його класифікації:
· збутові (або товарний) франчайзинг;
· Виробничий франчайзинг;
· Сервісний франчайзинг;
· Франчайзинг бізнес-формату.
Класифікація франчайзингу дасть можливість розставляння пріоритетів при державній реєстрації договору франчайзингу, отримання обов'язкових дозволів органів державного нагляду і рішення по ліцензуванню франчайзі.
. Необхідна розшифровка всього «Комплексу виняткових прав», переданих за договором франчайзингу, тобто повинен бути обов'язковий пакет прав, при передачі яких в користування за винагороду незалежному підприємцю угода буде класифікуватися як договір франчайзингу, а не ліцензійна, дилерська чи інша подібна підприємницька угода;
. Обов'язкова загальна форма договору франчайзингу із зазначенням необхідних додатків до договору, а також порядок його реєстрації:
· Для російських франчайзерів;
· Для іноземних франчайзерів;
. У законодавчому акті має бути вказівка ??на необхідні додаткові (або можливі) узгодження з органами державного нагляду, ліцензують органами та ін.;
. Форма договору франчайзингу повинна містити обов'язкові умови договору франчайзингу:
· Платежі за договором франчайзингу (форма і строки);
· Термін укладення договору (min і max);
· Вказівка ??території роботи франчайзі;
· Обмеження цінової політики франчайзі з боку франчайзера;
. Відповідальності сторін за договором за неналежне виконання зобов'язань повинні містити санкції, застосовувані до недобросовісної стороні, наприклад, сумнівна «ділова репутація» компанії, а також керівного та керуючого органу та/чи щось інше;
. Необхідно докладний опис порядку вирішення спорів:
У випадку, якщо Франчайзер - іноземна компанія (законодавство продає франшизу країни або країни, покупающей франшизу, є основним при вирішенні спорів/також необхідно розділити випадки подання позовної заяви франчайзером і франчайзі /). [50]
У 2010 р Державною Думою прийнятий на розгляд законопроект № 392449-5 «Про внесення змін і доповнень до главу 54 Цивільного Кодексу РФ», внесений депутатами Є. Федоровим, Г. Лазарєвим, В. Головньова. Законопроект підготовлений Російською асоціацією франчайзингу (РАФ). [2]
Як наголошується в пояснювальній записці до документа, проект ФЗ спрямований на усунення невідповідності норм статей глави 54 Цивільного кодексу РФ в частині регулювання договірних відносин комерційної концесії, теорії та практиці, що склалися в країнах з розвиненою ринковою економікою з продажу товарів і надання послуг, а також практиці російських підприємств, що працюють на умовах франчайзингу.
Глава 54 ГК РФ має ряд заборонних механізмів, що гальмують розвиток франчайзингу в РФ і не характерних для міжнародної практики укладання подібних договорів.
Критика деяких положень глави 54 зводиться до наступного:
. Одним із серйозних стримуючих чинників, що перешкоджають широкому розвитку практики укладання договорів комерційної концесії, є вимога про їх обов'язковій державній реєстрації.
Як засіб індивідуалізації, права на яке обов'язково надаються користувач...
