ж вважали, що бездіяльний закон гірше відсутнього.
Реалізація суб'єктивного права громадян у праві соціального забезпечення являє собою процес втілення юридичних розпоряджень в правомірних діях громадян, органів, організацій, установ, посадових осіб і всіх інших учасників суспільних відносин. Поза діяльності людей реалізація права немислима. Звідси - значення цілеспрямованої організаторської діяльності суб'єктів права.
Процес реалізації суб'єктивного права відбувається під впливом цілої низки чинників - соціально-економічних, політичних, культурних, моральних, психологічних, організаційних та інших. Чималу роль тут відіграють і фінансові можливості, матеріальні стимули, державні гарантії. Завдання полягає в тому, щоб створювати найбільш сприятливі умови, середовище для нормального правового регулювання, а отже, і успішного проведення реформ.
Реалізація суб'єктивного права - спосіб здійснення ним своєї споконвічної місії: служити основним цивілізованим, державно-владним, а тому і найбільш ефективним регулятором суспільних відносин, виконувати властиві даному інституту функції, виправдовувати своє соціальне призначення, бо одних тільки моральних та інших недержавних регуляторів сьогодні недостатньо для впорядковування суспільного життя.
Право в будь-якій його інтерпретації (а навколо даного поняття завжди велася і сьогодні ведеться жвава полеміка) - складне, багатогранне явище. Відповідно і механізм його реалізації складний і багатоаспектний. Він являє собою комплекс взаємозалежної правової діяльності, характер і напрями якої залежать від особливостей тих чи інших норм, їх цілей, змісту, юридичної сили, ієрархії, адресатів, сфери додатки raquo ;, галузевої приналежності і т.д.
Як відомо, основними формами реалізації норм права є використання, виконання й дотримання; факультативної формою - застосування норм права (див. рис. 1).
При цьому використання передбачає реалізацію управомочивающих норм, виконання - зобов'язуючих, а дотримання - забороняють. У зв'язку з цим в юридичній літературі висловлюється думка, що реалізація прав і свобод особистості" пов'язана не з усіма правовими нормами, а лише з одним їхнім виглядом, а саме нормами управомочивающими. Тільки управомочивающие норми, але не зобов'язують і забороняють, надають власнику прав і свобод можливості вільного вибору щодо їх здійснення.
Що ж стосується зобов'язуючих і правових норм, то їх об'єктом служать не права особистості, а її обов'язки. Громадяни повинні точно і повністю виконувати приписи імперативних норм як в частині запропонованих дій (зобов'язуючі норми), так і в частині утримання від заборонених дій (які забороняють норми)" .
Рис. 2.1 Форми реалізації суб'єктивного права
При дотриманні суб'єкти утримуються від здійснення протиправних дій, іншими словами, дотримуються вимог правових норм. З правової точки зору поведінку індивіда може бути або правомірним, або неправомірним, або юридично байдужим. Дотримання правових норм є вид правомірної поведінки і в той же час перша, головна і найбільш загальна форма реалізації права, бо якщо люди поводяться правомірно, спокійно живуть, працюють, нічого не порушують, є законослухняними громадянами, то тим самим досягаються ті цілі, на які розраховував законодавець. Суб'єктивне право реалізується, втілюється в життя.
Особливості даної форми реалізації полягають в наступному:
а) це в основному пасивна форма поведінки суб'єктів - утримання від вчинення неправомірних дій;
б) це найбільш загальна і універсальна форма реалізації суб'єктивного права, що охоплює всіх без винятку індивідуальних і колективних суб'єктів - від рядового громадянина до президента, від самих нижчих структур до парламенту і уряду;
в) вона стосується головним чином правових заборон;
г) здійснюється поза конкретних правовідносин;
д) відбувається в більшості випадків природно, зазвичай, непомітно, ніяк не фіксується.
При виконанні суб'єкти виконують покладені на них обов'язки, функції, повноваження, реалізуючи тим самим відповідні правові норми. Специфікою даної форми є те, що вона: по-перше, поширюється в основному на зобов'язуючі норми; по-друге, передбачає, на відміну від першої (пасивної) форми, активні дії суб'єктів; по-третє, відрізняється відомою императивностью, владністю, адже невиконання юридичних розпоряджень можуть послідувати санкції; по-четверте, в більшості випадків правоісполнітельного дії, знову-таки на відміну від першої, так чи інакше фіксуються, оформляються.
У реалізації суб'єктивних прав громадян особливе значення займає регулювання державою суспільн...
