е схожа проблема: як свідків залучаються інші співробітники ГИБДД, що не складали протокол про адміністративне правопорушення. Видається, що у даних співробітників хоча і немає прямого зацікавленості у результаті саме даного розглянутої справи про адміністративне правопорушення, однак є непряма зацікавленість.
На закінчення слід зробити висновок про те, що загальний порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху врегульовано досить ефективно. При цьому однак є певні недоліки.
2. Реалізація провадження у справах про адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху
2.1 Стадії провадження у справах адміністративних правопорушень у сфері дорожнього руху
Розглядаючи стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення в галузі дорожнього руху, необхідно відзначити, що до теперішнього часу на теоретичному і законодавчому рівнях не існувало однозначного розуміння цього терміна. Деякі дослідники, як уже зазначалося, до даного виробництва відносять весь адміністративно-юрисдикційний процес, або його основний елемент, розуміючи під ним вирішення справ про адміністративні правопорушення, або частина адміністративного процесу.
Можна виділити найбільш характерні ознаки провадження у справах про адміністративні правопорушення. По-перше, ця діяльність регламентована адміністративно-процесуальними нормами і має стадійний характер; по-друге, вона здійснюється суддями, уповноваженими органами, їх посадовими особами у встановленій законом процесуальній формі; по-третє, вона пов'язана з процесуальним доведенням і притягненням винних осіб до адміністративної відповідальності.
Провадження у справах про адміністративні правопорушення структурно розділене на самостійні частини, тобто йому додана функціональна логіка. Самостійні відособлені частини виробництва, що переходять одна в іншу, і визначаються як його стадії.
Єдиної думки серед учених про те, скільки стадій надолужити виділяти у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, досі не вироблено. Видається, що адміністративно-юрисдикційна діяльність складається з п'яти основних стадій: порушення справи, адміністративного розслідування, розгляду справи, його перегляду у встановлених законом випадках і виконання прийнятого рішення.
Стадії відмежовуються один від одного підсумковим процесуальним рішенням і характеризуються конкретними завданнями, похідними від загальних завдань провадження у справі, кругом органів, фізичних, посадових та юридичних осіб, що беруть участь у виробництві, порядком виконання процесуальних дій та особливостями адміністративно-процесуальний відносин. На кожній стадії виділяють і менш великі елементи провадження у справі - етапи, кожний з яких обумовлює порядок здійснення групи взаємозалежних процесуальних дій і являє собою відносно самостійну частину виробництва.
Перша і початкова стадія провадження у справах про адміністративні правопорушення - порушення справи. У юридичній літературі вона може називатися по-різному. Незважаючи на різні підходи до назви первісній стадії виробництва, аналіз існуючих дефініцій і норм КоАП РФ дозволяє прийти до висновку, що більшість вчених дану стадію позначають як «адміністративне розслідування» або «порушення справи» і мають на увазі під нею попередню підготовку до розгляду справи або попередню перевірку , в ході якої повинен бути встановлений факт адміністративного правопорушення.
Досягнення цілей адміністративної юрисдикції в області дорожнього руху, як і провадження у справах про адміністративні порушення Правил дорожнього руху в цілому, багато в чому обумовлено початковими процесуальними діями співробітників ДПС і ГИБДД. Ці дії в теорії права отримали назву адміністративного розслідування, у законодавстві і правозастосовчій практиці - порушення справи про адміністративне порушення.
В.А. Лорія справедливо вважає, що стадія адміністративного розслідування має місце по ряду справ про адміністративні правопорушення, зокрема при необхідності витребування додаткових доказів та відомостей для складання протоколу після стадії порушення справи.
На підставі викладеного можна зробити висновок, що адміністративне розслідування в галузі дорожнього руху являє собою регламентовану адміністративно-процесуальними нормами діяльність співробітників ДПС щодо встановлення та фіксування факту вчинення адміністративного правопорушення, обставин, що відносяться до даного правопорушення, особи правопорушника , доказів, що підтверджують його винність у вчиненні правопорушення.
На думку автора найбільш вірна точка зору вчених, які пропонують не обмежувати розслідування певн...
