ка і прикладені до протоколу про вчинення правопорушення.
Об'єктивна сторона складу характеризує проступок - як антигромадський акт зовнішньої поведінки порушника норми права, що тягне адміністративну відповідальність і виражається в дії або бездіяльності і наступив результаті. Аналізуючи об'єктивну сторону складу адміністративного правопорушення, необхідно враховувати значне різноманіття прояви об'єктивної сторони конкретних складів адміністративних проступків.
Зміст об'єктивної сторони включає характер дії або бездіяльності, яке законодавством кваліфікується як адміністративне правопорушення, але так само й такі кваліфікуючі ознаки, як повторність, неодноразовість, злостивість, систематичність протиправного посягання, триваюче правопорушення.
І, все-таки, вихідним в характеристиці адміністративного правопорушення є поняття діяння. Це акт вольового поведінки, що містить в собі два аспекти поведінки. Дія є активне невиконання обов'язки, законного вимоги, а також порушення заборони (наприклад, невиконання законної вимоги уповноваженого співробітника ДІБДР про зупинку транспортного засобу).
Бездіяльність є пасивне невиконання обов'язків (наприклад, невиконання громадянами обов'язків по дотриманню правил дорожнього руху). Часто одні й ті ж обов'язки можуть бути порушені як дією, так і бездіяльністю (наприклад, порушення правил дорожнього руху)./55/
За своєю соціальною значимістю діяння є антигромадською, заподіює шкоду інтересам громадян, суспільства і держави. Антигромадський характер підкреслюють завдання законодавства про адміністративні правопорушення, і проявляється це в протиправності такого роду правопорушень. Яке діяння в рамках інституту адміністративної відповідальності є антигромадською, визначається законодавством. Отже, не всяке антигромадське діяння має відношення до змісту ознак адміністративного правопорушення.
Протиправність полягає у вчиненні діяння, що порушує норми права. Принципово те, що дотримання відповідних норм охороняється заходами адміністративної відповідальності. Це, крім адміністративного, можуть бути норми конституційного, фінансового, цивільного, трудового та інших галузей права. Так, при безквитковий проїзд не виконується договір перевезення. «Діяння, що не є протиправним, не може утворити адміністративного правопорушення і спричинити адміністративну відповідальність»./39/
Повторність передбачена багатьма статтями КоАП РФ і означає вчинення одним і тим же особою протягом року однорідного правопорушення, за яке воно вже було піддано адміністративному стягненню, (тобто в стані адміністративної наказанности). Цей кваліфікуюча ознака служить обставиною, що обтяжує відповідальність, і тягне більш суворе адміністративне покарання (стягнення).
Неоднократностью адміністративного проступку визнається вчинення більше двох однорідних правопорушень, передбачених конкретною статтею КоАП РФ.
Ознака злостности характеризує завзятість, чітко виражене небажання правопорушника підкоритися неодноразово пропонованим законним вимогам, попередження повноважного посадової особи, представника влади, іншого компетентної особи. Це, наприклад, злісну непокору законному розпорядженню або вимозі співробітника органу внутрішніх справ при виконанні ним обов'язків.
Систематичним визнається правопорушення, скоєне протягом року кілька разів (більше трьох порушень), причому в будь-якій одній сфері, одними і тими ж суб'єктами. Як приклад можна назвати систематичне порушення водіями правил дорожнього руху. Подібні правопорушення тягнуть максимальну санкцію, в даному випадку - позбавлення права керування транспортними засобами.
Під продовжуваних адміністративним правопорушенням розуміється вчинення одним і тим же особою кількох тотожних (подібних) правопорушень, за кожне з яких порушник повинен притягуватися до адміністративної відповідальності. Неодноразове вчинення правопорушень і слід розглядати як продовжуваний.
Триваючим адміністративним проступком є ??тривале невиконання вимог правової норми у вигляді дії або бездіяльності.
Отже, об'єктивна сторона - це частина складу правопорушення, яка є аналізом об'єктивних (не залежних від волі суб'єкта) зафіксованих у протоколі обставин. Відзначимо необхідність зафіксувати в протоколі об'єктивні обставини порушення. Якщо немає зафіксованих об'єктивних обставин порушення, то годі й аналізувати.
Аналіз обставин можна пояснити наступним прикладом: обгрунтоване невиявлення в об'єктивних обставинах причин, що змусили суб'єкт вчинити правопорушення, є доказом, що правопорушення вчинено за іншими причинами (обставинами), чому причини чи обставини, не залежні від волі суб'єкта (об'єктивні обставини не...
