ення має бути кваліфіковано в точній відповідності з законом, що передбачає відповідальність саме за це діяння і ніякі відступи від цих вимог неприпустимі, тобто кваліфікація адміністративного проступку за аналогією не допускається і є грубим порушенням закону.
У теорії адміністративного права під складом адміністративного правопорушення розуміється єдність встановлених КпАП РФ об'єктивних і суб'єктивних ознак, що характеризують конкретне суспільно небезпечне діяння як адміністративне правопорушення.
Для того щоб уповноважена особа могло «всебічно, повно, об'єктивно та своєчасно з'ясувати обставини кожної справи, дозволити його відповідно до закону», необхідно йому надати максимально об'єктивну картину події. Законодавець зобов'язує посадова особа порядком складання протоколу забезпечити максимально об'єктивну картину події. З цією метою законодавець дає перелік учасників і зобов'язує інспектора відбити в протоколі подію з точок зору всіх учасників протоколу.
Отже, тільки за наявності складу адміністративного правопорушення особа, яка його вчинила, може бути притягнуто до адміністративної відповідальності.
Ознаки адміністративного правопорушення необхідно відрізняти від юридичного складу адміністративного правопорушення. Розуміння такої відмінності важливо більше практично, ніж теоретично. При наявності всіх ознак адміністративного правопорушення може бути відсутнім ознаки складу адміністративного правопорушення, що виключає можливість притягнення особи його вчинила до адміністративної відповідальності.
Правильна юридична кваліфікація складу адміністративного правопорушення полегшує його розмежування, наприклад, зі злочином. Відмежування їх проводиться в основному з юридичних критеріям елементів їх складів./66/
Основними елементами юридичного складу адміністративного правопорушення є об'єкт, суб'єкт, об'єктивна та суб'єктивна сторони, вони ж є ознаками правопорушення і повинні бути пов'язані між собою причинно-наслідковими зв'язками. Доведенню підлягає кожна з чотирьох частин, як окремо, так і в причинно-наслідкового зв'язку між ними. Відсутність однієї зі складових або її недоведеність або недоведеність між ними причинно-наслідкового зв'язку не дозволяє совершившееся кваліфікувати як правопорушення.
До об'єктивних елементів складу відносяться: об'єкт посягання, тобто регулюються і охороняються адміністративним правом суспільні відносини, і об'єктивна сторона адміністративного проступку - це зовнішні ознаки, що характеризують протиправна дія або бездіяльність, результат посягання, причинний зв'язок між діянням і наслідками, місце, час, обстановка, спосіб, знаряддя та засоби вчиненого адміністративного правопорушення.
Загальним об'єктом адміністративного правопорушення є суспільні відносини, що виникають в галузі державного управління та регульовані нормами адміністративного та інших галузей права. В якості родового об'єкта адміністративного проступку виступають: особистість, права і свободи громадян; громадська безпека; власність; державний і громадський порядок.
Тобто утриманням об'єкта адміністративного правопорушення є специфічні суспільні відносини, врегульовані нормами права та охоронювані заходами адміністративної відповідальності. Форми вираження об'єкта можуть бути різні, в КоАП РФ вони перераховані в ст. 1.2.
Об'єкт адміністративного правопорушення являє собою підлягають юридичному захисті суспільно-правові відносини./41/Практично в якості об'єкта виступають конкретні норми, приписи, законні вимоги, заборони. Це означає, що форми вираження конкретних об'єктів можуть бути різними. Причому закон прямо не встановлює заборони на їх вчинення, а робить це шляхом встановлення за це адміністративної відповідальності.
Об'єкт правопорушення можна визначити за ознакою: що саме порушено, тобто в цій частині має бути доведено, що дійсно є вчинення порушення. Приміром: є показання очевидців, що така-то машина дійсно проїхала на червоне світло світлофора. У наявності є проїзд на заборонний сигнал світлофора, що є порушенням ПДР. Необхідно довести, що дійсно на даному перехресті такого-то числа в такий-то час був здійснений проїзд автомобілем перехрестя на заборонний сигнал світлофора. Цими доказами можуть бути тільки показання свідків. Ці свідчення можуть дати водії машин, що стояли на перехресті, а також пішоходи, видавши ваш маневр. Слід уточнити, що прізвища та вказані місця проживання свідків не є показаннями свідків. Свідкам необхідно власноруч викласти свої показання на папері (і вони повинні бути включені до протоколу), або з'явитися на розгляд, дати свої свідчення усно і розписатися в протоколі розгляду про те, що вони викладені вірно, або показання повинні бути оформлені протоколом опитування свід...
