еликої кількості раніше існуючих установ з нагляду і скороченню повноважень Резервного банку Австралії, а також шляхом створення двох нових регулюючих органів: один з них забезпечує безпеку і надійність фінансових інститутів, а інший зосереджений на регулюванні правил ведення бізнесу.
2.2 Діяльність Австралійської адміністрації регулювання з дорадчим правом (APRA)
Австралійська адміністрація регулювання з дорадчим правом була заснована 1 липня 1988 відповідно до AustralianPrudentialRegulationAuthorityAct 1998. Вона відповідальна за пруденційного регулювання окремих фінансових установ та за забезпечення стабільності фінансової системи Австралії. Діяльність APRA фінансується за рахунок зборів, виплачуваних інститутами, які вона регулірует.контролірует депозитні установи (банки, будівельні товариства, кредитні кооперативи), різні страхові товариства, товариства взаємного страхування і пенсійні фонди (не включаючи самоврядні). В даний час загальна вартість активів контрольованих установ становить чотири трильйони доларів. Адміністрація встановлює і впроваджує стандарти пруденційного регулювання, спрямовані на виконання фінансових зобов'язань, даних контрольованими установами своїм клієнтам.
Крім наглядових функцій, APRA збирає статистичну інформацію про регульовані установах і деяких фінансових посередників для своїх власних цілей. Таким чином, вона виступає в якості національного статистичного агентства у фінансовому секторі, збираючи інформацію також за дорученням Резервного банку Австралії і Австралійського бюро статістікі.способствует фінансової стабільності, вимагаючи від контрольованих установ розумно керувати ризиками для зведення до мінімуму ймовірності втрат фінансових коштів вкладників. Вона також відповідальна за взаємодію з фінансовими інститутами, нездатними виконати свої зобов'язання. У разі серйозних фінансових проблем, адміністрація повідомляє про інцидент відповідному міністру. У цій області робота APRA здійснюється разом з Резервним банком Австралії, який надає фінансову підтримку проблемним установам, якщо це необхідно. Якщо ж ситуація надто критична, то адміністрація вправі припинити діяльність неплатоспроможною організації шляхом її закриття. Вкладники залишаються захищені, так як вони стають першими особами, які претендують на активи розорився установи. Більше того, під контролем APRA в жовтні 2008 року була утворена схема фінансових претензій (FCS), згідно якої Уряд гарантує захист вкладів до 250 000 доларів. Схема компенсацій у разі розорення страхових компаній також передбачена.
Діяльність адміністрації здійснюється у чотирьох областях: встановлення пруденційних стандартів, оцінка нових заяв на отримання ліцензії, оцінка фінансової стійкості контрольованих установ, а також допомогу організаціям, що зазнають фінансові труднощі. Розглянемо кожну з чотирьох областей.действует в рамках законів, прийнятих Парламентом Австралії. Саме ці закони наділили APRA владою встановлювати пруденційні норми, що складають основу її регулятивної діяльності. Основний зміст цих стандартів полягає у зведенні до мінімуму можливих ризиків шляхом їх належного управління. Більш ризиковані установи контролюються більшою мірою. Пруденційні стандарти зачіпають такі моменти, як достатність капіталу, корпоративне управління, якість і концентрація активів, різні види ризиків - операційний, ринковий, кредитний. Адміністрація усвідомлює, що існує безліч організацій, тому до кожної з них застосовується особливий підхід, проте мінімальні вимоги до достатності капіталу єдині для всіх.
В оцінку нових заяв на отримання ліцензії входить розгляд якості менеджменту, репутації заявника та достатності ресурсів. Кандидати повинні продемонструвати ефективну систему управління ризиками, фінансову стійкість, а також здатність відповідати всім пруденційних стандартам.
Після видачі ліцензії, APRA повинна переконатися, що контрольовані установи управляють своїми ризиками належним чином і відповідають встановленим критеріям, а також повинна виявити ті організації, які не можуть або не хочуть робити це. Для оцінки фінансової стійкості учасників ринку APRA використовує два види аналізу: зовнішній і внутрішній.
Зовнішній аналіз проводиться постійно і має на увазі оцінку фінансової стійкості установи з винесенням рішення про якість управління. Він включає аналіз достатності капіталу, доходів, різних фінансових показників, основних ризиків, змін організаційної структури та механізмів управління. Представники APRA регулярно зустрічаються з керівництвом контрольованих організацій для розгляду результатів зовнішнього аналізу.
Члени APRA також відвідують і самі регульовані установи для здійснення внутрішнього аналізу. У ході цих візитів проходять бесіди зі співробітниками організацій, при необхідності розг...
