мічну категорію, в якій відбивається дія багатьох об'єктивних економічних законів і показується одна з найважливіших сторін суспільного виробництва - його результативність. Тому для цілей практики вкрай важливо оцінити кількісну та якісну сторони цього поняття.
1.2 Поняття ефективності виробництва
Як було показано, проблема ефективності - це центральна і ключова проблема будь-якого способу і виду виробництва, а підвищення ефективності виробництва є метою і орієнтиром в його організації. Особливе місце ця проблема займає у сфері культури, де оцінити ефективність діяльності надзвичайно важко, насамперед, через складність простежування однозначної залежності між результатами і підсумками роботи, які потрібно кількісно проаналізувати, а також через труднощі вираження і характеристики результатів. Тому, для вирішення проблеми ефективності недостатні чисто економічні критерії ефективності, вироблені на основі ефективності матеріального виробництва. Аналіз ефективності у сфері культури передбачає вироблення більш широкого підходу, аналізу в ширшому, а іноді тільки прогнозованому контексті.
Розглядаючи поняття ефективності необхідно розмежувати поняття ефект і ефективність. Так, ефектом володіє будь-яка взаємодія, речовий або інформаційне, це основний або побічний результат такої взаємодії незалежно від його цілей і призначення. Це абсолютна характеристика.
У той же час ефективністю володіє не будь-яка взаємодія, а лише має певні цілі. Ефективність є інтегральним показником, що дає повну характеристику виробництва підприємства. У загальному вигляді ми можемо виділити три основні види ефективності:
як відношення витрат до отриманих результатів, що виражає економічність використання коштів і ресурсів
Е=Р/З
Тут, ефективність тим вище, чим менше витрат потрібно для отримання одного і того ж результату.
як відношення результату до переслідувати цілям, що виражає ступінь реалізації цілей діяльності
Е=Р/Ц
У цьому випадку, ефективність тим вище, чим більшою мірою результати відповідають цілям, виражає ступінь раціональності висунутих цілей.
як відношення цілей реальним потребам, проблемам
Е=Ц/П
Тут, ефективність тим вище, чим більшою мірою мети вирішують реальні проблеми.
Умовно ці види ефективності можна розрізняти як «економічність», «результативність», «доцільність». Отримуємо підсумкове вираз ефективності:
Е=Ц/П x Р/Ц х Р/З
За рахунок математичного перетворення цього рівняння, отримуємо:
Е=Р/П х Р/З
Якщо мета повністю висловлює потребу, тобто Ц/П=1, а результат повністю реалізує мету, тобто Р/Ц=1, то ефективність зводиться до її витратної складової:
Е=1 х 1 х Р/З=Р/З
Однак такий розрахунок ефективності є рідко допустимим, особливо в соціально-культурній сфері.
Отже, питання про ефективність - це завжди питання про інтерпретацію результатів. Вирішення цього питання вимагає зусиль, а у сфері культури з її неочевидними залежностями - нетривіальних зусиль.
Існують декілька основних методик оцінки показників ефективності. Найпоширеніша - «зіставлення з базою», тобто з показниками, що характеризують стан виробництва до зміни значення одного або декількох факторів виробництва, до нововведення або якогось впливу. Але, це методика, пов'язана з методикою планування «від досягнутого рівня», має ряд недоліків. У цьому випадку створюється залежність ефективності від «бази», і в разі зміни бази, при незмінних витратах ресурсів, ефективність також буде змінюватися. Не менш часто застосовується інша методика - порівняння процесу виробництва і показників ефективності виробництва підприємства з аналогічними даними аналогічних установ. Найбільш же перспективною є третя методіка- порівняння не з реальною, а з нормативною базою. Нормативне планування полягає в обгрунтуванні планових завдань за допомогою норма і нормативів, де норма- показник витрати ресурсів (фінансових, матеріальних, трудових) на одиницю роботи, а норматив - сукупність вироблених чи споживаних послуг і товарів на одиницю (споживача, фінансування, площі і т.буд.). Використання нормативного методу передбачає наявність і використання нормативної бази, яка задає конкретні показники бажаних результатів.
У сфері культури використовуються різні норми і нормативи, насамперед відносяться до фінансової та господарської діяльності, такі як витрати праці, використання фінансових ресурсі...
