мороду стають невід ємною ськладової Частинами ціх систем.
Саме інтеграція в національне право надає Юридичним Чинність нормам ЄС на территории держав-членів и Робить обов'язковим їх! застосування Національними судами.
Правові норми ЄС діють и підлягають ЗАСТОСУВАННЯ на территории держав-учасниць на тихий же условиях, что ї національне право. Єдине, что зобов'язана сделать держава-реціпієнт, Це не встановлення умів его! Застосування, а создания умів для его максимально ефективного! Застосування.
Відповідно до Декларації про! застосування правових АКТІВ Співтоваріства, что є додатком и невід ємною ськладової Частинами Маастріхтського договору" основною умів згуртування и єдності в процессе Європейського будівніцтва є повна и точна інкорпорація у національне законодавство адресуванні Йому директив Співтоваріства у межах встановленного ним строків. Істотна Умова правильного Функціонування Співтоваріства Полягає в тому, щоб Міри, прійняті різнімі державами-членами, забезпечувалі! Застосування законодавства Співтоваріства Із тією ж ефектівністю и чіткістю, з Якою застосовуються їхні національні закони" .
Принципи інтеграції и прямої Дії найтіснішім чином зв язані между собою. Слід, підкресліті, что інтеграція и Пряма дія - много в чому співпадаючі, альо НЕ ідентічні Поняття. Так, інтеграція правових положень ЄС візначає можлівість їх прямого и Негайно! Застосування національнім судом и їхня обов язковість для национальной и муніціпальної власти. Пряма ж дія норм права ЄС поклади від ряду умов, відповідність Яким уможлівлює їхнє! Застосування судом. Інтеграція - Умова прямого! Застосування. Альо можлівість прямого! Застосування - необов язкова Умова інтеграції. Так, если установчо договір встановлює необходимость прогресуючого зближені економічної політики держав-членів (ст. 2), то це положення, звічайна, зобов язує держави-члени, но воно НЕ підпадає під умови, Дотримання якіх Забезпечує его Пряме! застосування національнім судом.
2. Принцип прямої Дії норм права ЄС. Під ним розуміється безпосереднє ї обов'язкове! Застосування нормативно-правових АКТІВ Європейського Союзу національною адміністрацією и судами Незалежності від їхньої Згоди чі умів, установлюваніх державою-членом. Принцип прямої Дії Передбачення безпосередно в самих установчих договорах. Про нього говоритися, зокрема, у ст. 249 Договору про Європейське Співтоваріство. У іншому абзаці цієї статті зазначається, что регламент мают загальне! Застосування. Смороду є обов'язковими у всех своих елементах и ??мают пряму дію в усіх державах-членах.
Однак ясність формулювання Стосовно таких АКТІВ, як регламенти породжує повну неясність относительно других джерел права ЄС (директив, РІШЕНЬ). Їхня характеристика, что містіться в тій же ст. 249, що не містіть Ніякого згадування про пряму дію. Відсутнє воно і Стосовно самого установчо договором ЄС.
Природно Було б пріпустіті, что творці Європейського Союзу малі на увазі обмеження! застосування принципу прямої Дії только однією Категорією норм вторинно права (регламентами). Саме таку позицию зайнять національні власти и суди ряду держав-членів, а такоже много дослідніків. Суд ЄС з подібним підходом НЕ погодівся. У цілому ряді своих РІШЕНЬ Суд Визначи Загальну Концепцію прямої Дії права ЄС та Особливостігри ее! Застосування до різніх СИТУАЦІЙ и категорій джерел, а такоже Підстави можливіть вінятків.
Так, у максимально ПОВНЕ виде принцип прямої Дії застосовується до регламентів, безумовність прямого! застосування якіх обумовлена ??в самому установчо договорі.
значний складніше вірішується проблема прямої Дії директив ЄС. Визначення директиви, данє установчо договорами, як акту, что встановлює лишь кінцеву мету, а вибір форм и ЗАСОБІВ для ее Досягнення залішає за державою-членом, змушує пріпустіті, что мова идет про акт, что НЕ має прямої Дії. Директива всегда адресується державам-членам, а не приватна особа. Ее реалізація покладів Певнев мірою від Розсудів и ЗАХОДІВ, застосовуваного національною Влад. Проти Суд ЄС, хоча и не відразу и не беззастережно, все є таки признал за директивою характер акту прямої Дії.
У обґрунтування своєї позіції Суд ЄС послався на обов'язкову силу ст. 249 Договору про Європейське Співтоваріство и на том, что юридична значімість директиви, адресованої державі, буде ослаблена чі даже звед нанівець, если ПРИВАТНІ особини не зможуть посілатіся на неї в захист своих прав у суді. Таким чином, ПРИВАТНІ особини здобули можлівість брати доля у здійсненні контролю за діямі национальной власти по реализации директиви з метою захисту своих інтересів.
Чи не віклікало особливую діскусій питання про Визнання прямої Дії РІШЕНЬ, передбачення ст. 249 Договору про ЄС. Рішення - правові акти індівідуально...
