який призначається на посаду і звільняється з посади Радою Федерації за поданням Президента РФ. Генеральний прокурор призначає на посаду всіх інших прокурорів: республіканських (за погодженням з вищим органом республік), крайових, обласних, міських і районних, які не підкоряються місцевим властям, а тільки вищестоящому прокурору. Прокуратура не втручається в оперативну управлінську та господарську діяльність. Вона проводить перевірки лише на основі повідомлень, що надійшли і наявних відомостей про порушення закону. За фактом порушення законодавства прокурор може принести протест, внести подання, винести постанову. Протест приноситься на незаконні правові акти самому порушнику (органу влади або посадовій особі), а подання про усунення порушень закону - вищій посадовій особі.
До органів, протистояли правопорушень, відносяться і органи федеральної безпеки. З 1992 р В їх обов'язки входить попередження і припинення (у взаємодії з іншими правоохоронними органами) організованої злочинності, корупції і наркобізнесу.
Важливі правничі і правоохоронні функції виконують нотаріуси. Нотаріус (лат. Notarius - писар, секретар) своїм підписом і печаткою засвідчує договори та інші угоди, оформляє спадкові права, свідчить справжність документів і копій з них для надання їм юридичної вірогідності. При цьому він перевіряє, чи відповідають завіряються їм документи законом, допустимі чи подібні договори, чи є у сторін право вчиняти певні юридичні дії. У Росії допускається діяльність як державних, так і приватних нотаріальних контор. [24]
4. Законність і правопорядок
Законність і правопорядок тісно взаємопов'язані, але не тотожні. Вони співвідносяться між собою як причина і наслідок: є законність - є правопорядок, немає законності - немає і правопорядку. Якщо закони та інші нормативно-правові акти усіма дотримуються, то результатом такого становища є чіткий правовий порядок.
Якщо правопорядок слабкий і неміцний, то це говорить про те, що закони не дотримуються, порушуються, ігноруються, інакше кажучи, відсутній законність як режим загального поваги та виконання законів.
Законність логічно передує правопорядку, зв'язок тут жорстка, причинно-наслідковий. Адже не випадково в повсякденному суспільно - політичному лексиконі обидва ці поняття ставлять разом: зміцнення законності та правопорядку або порушення законності і правопорядку. Правопорядок - це реальний показник стану законності, він відображає ступінь дотримання законів. Правопорядок - це підсумок законності.
Взаємозв'язок законності, правопорядку та демократії чітко простежується. Не може бути справжньої демократії без твердої законності і правопорядку, без дисципліни й організованості. Демократія в будь-якому її розумінні не миє діяти поза правовим полем, демократія може успішно розвиватися тільки в правовому вимірі. Будь порядок є продовження свободи, правовий порядок - тим більше.
Демократія - це не вседозволеність, вона є чітко налагоджена система управління суспільством. Право, закони, порядок - невід'ємні елементи демократії, без яких вона перетворилася б на щось нетривке і незрозуміле. Демократія без правових рамок це анархія. Законність і правопорядок є основою демократії.
Демократія - це влада народу. Влада без закону неповноцінна, а закон, у свою чергу, безсилий без влади. Закон і влада у відомому сенсі можна назвати синонімами, так як вони потрібні один одному і неможливі один без одного. Суд виносить рішення від імені влади, держави і на основі відповідного закону, уособлюючи тим самим їх тісний взаємозв'язок. Влада покликана забезпечувати дотримання закону, а закон утримує владу в своїх рамках, страхує від свавілля і самоуправства. [1]
Юридичні норми служать сполучною ланкою демократії, і чим надійніше ці ланки, тим стійкіше і стабільніше цей інститут. Багато труднощі російської демократії виникають тому, що вона поки не має твердих правових основ, правових традицій. Звідси - численні зловживання тими можливостями, які відкрилися перед громадянами та їх об'єднаннями до нової Росії. Але, звичайно ж, саме законодавство повинно бути за своєю суттю демократичним.
Законність і правопорядок також немислимі без демократії, так як в цьому випадку будуть відсутні необхідні умови для реалізації прав людини, свободи і безпеки особи, нормального функціонування юридичних механізмів. При демократії права людини обмежені тільки такими ж правами інших людей. Демократія - природна благодатне середовище для користування тими перевагами, які дають законність і правопорядок, їх гарантії.
Дисципліна ж у свою чергу є поняттям більш широким ніж законність, так як вона передбачає дотримання не тільки законів та інших норматив...
