"> Федеральний закон приймається Державною Думою більшістю голосів від загального числа депутатів палати. Федеральний конституційний закон вважається прийнятим, якщо він схвалений більшістю не менше двох третин від загального числа депутатів Державної Думи. Прийнятий закон протягом п'яти днів передається на розгляд Ради Федерації. Рішення про це оформляється постановою Державної Думи [20, ст. 116-126].
Проходження законопроекту через ряд читань дає можливість більш грунтовно організувати його розгляд в законодавчому органі. Неодноразове голосування за проектом на різних засіданнях створює умови для його детального вивчення і максимально повного врахування ви - сказаних по нього зауважень, пропозицій. Важливим видається введення нормативно встановлених термінів, що визначають часовий інтервал між читаннями законопроекту. Період, який повинен братися до уваги при визначенні тривалості таких термінів, слід встановлювати з урахуванням часу, необхідного для здійснення всіх процедурних дій з підготовки законопроекту до чергового читання, включаючи його розгляд інший палатою [23, стр. 3].
Процедура читань, як правило, передує розглядом законопроекту в комітетах Державної Думи. Комітети, розглядаючи законопроект до обговорення на пленарному засіданні, звільняють палату від необхідності його детального вивчення і тим самим прискорюють рух законопроекту в законодавчому органі. Діяльність комітетів, покликаних здійснювати підготовку законопроекту до читання на пленарному засіданні, включає в себе збір та оформлення матеріалів з обговорюваного проекту; вивчення і узагальнення всіх вступників в ході його розгляду зауважень, пропозицій; уточнення, редагування тексту законопроекту; організацію проведення його експертизи [20, ст. 107 п. 2].
Комітет, відповідальний за розгляд федерального закону в Раді Федерації, визначається Головою Ради Федерації або за його дорученням заступником Голови Ради Федерації. Ці особи вправі також передати федеральний закон кільком комітетам, визначивши при цьому комітет, відповідальний за розгляд федерального закону. Члени Ради Федерації організовують обговорення федерального закону в суб'єктах РФ і за наявності зауважень по федеральному закону направляють їх до комітету, відповідальний за розгляд федерального закону.
Комітет (комітети), відповідальний за розгляд федерального закону, розглядає прийнятий Державною Думою федеральний закон і приймає по ньому висновок. Розгляд комітетом закону відбувається відкрито. Комітет може запрошувати на свої засідання ініціатора законопроекту, вчених і фахівців у якості експертів, а також представників засобів масової інформації. Висновок приймається шляхом відкритого голосування більшістю голосів від загального числа членів комітету. Комітет може схвалити закон і не вносити його на розгляд палати або рекомендувати Раді Федерації розглянути закон на своєму засіданні [14, ст. 103].
Розгляд закону на засіданні Ради Федерації починається з оголошення висновку комітету і проекту постанови, внесеного комітетом. Потім палата більшістю голосів від загального числа членів приймає рішення схвалити або відхилити закон без обговорення або обговорити його на засіданні палати. Початком розгляду закону, що підлягає обов'язковому розгляду у Раді Федерації, вважається прийняття палатою рішення про включення питання про розгляд цього закону до порядку денного засідання Ради Федерації.
За результатами обговорення закону Рада Федерації може схвалити або відхилити його. Постанова Ради Федерації про схвалення федерального закону приймається більшістю голосів від загальної кількості членів палати [14, ст. 107].
Схвалений Радою Федерації закон разом з текстом постанови у п'ятиденний строк направляється Президентові РФ для підписання і оприлюднення. Закон, не підлягає обов'язковому розгляду у Раді Федерації і не розглянутий палатою у чотириденний строк, на п'ятнадцятий день з дня надходження його з Державної Думи направляється Президентові РФ для підписання і оприлюднення, про що надсилається повідомлення в Державну Думу [14, ст. 110].
Якщо закон все ж був відхилений Радою Федерації, то в такому випадку створюється погоджувальна комісія. Комісія може бути створена як з ініціативи Ради Федерації, підтриманої Державної Думою, так і за ініціативою Державної Думи, підтриманої Радою Федерації. Вона утворюється на паритетних засадах з представників двох палат. Члени погоджувальної комісії і її співголова від кожної палати обираються палатами і утворюють їх депутації в комісії. Погоджувальна комісія розглядає лише ті положення закону, за якими виникли розбіжності між Радою Федерації та Державною Думою, прагнучи виробити узгоджені пропозиції у вигляді єдиного тексту відповідних положень, розділів, глав, статей, а також частин і пунктів статей розглянутого...
