числі - комунальних) послуг, введення в цій сфері конкуренції перетворюють корумпований ринок дефіцитних послуг в нормальний ринок послуг.
2. Розширення практики застосування сучасних методів здійснення соціальних виплат за допомогою електронних засобів безготівкового обороту зменшує залежність громадян від розсуду чиновників і тим самим обмежує низову корупцію.
. Делегування вирішення частини соціальних завдань інститутам громадянського суспільства (під державним контролем витрачання ресурсів) - одне з найефективніших засобів протидії низовий корупції.
Зміцнення судової системи - одне з ключових завдань при реалізації антикорупційної програми, актуальність якої навряд чи потребує обгрунтування. Тут знадобиться:
1. гарантувати гідне забезпечення суддів і всієї судової системи;
2. удосконалити систему підготовки та відбору кадрів;
. зміцнити арбітражні суди, ввести в їх роботу велику процедурну та інформаційну надійність;
. розвинути адміністративну юстицію.
Одночасно необхідно різко знизити можливості для проникнення корупції в судовий корпус.
Можна сильно потіснити низову корупцію, ввівши реальну залежність системи надання основних послуг населенню від самого населення через його вплив на формування ефективного місцевого самоврядування. Практика показує, що, наприклад, місцева дорожня поліція, що знаходиться у веденні обираються населенням органів місцевого самоврядування, незрівнянно менш корумпована, ніж автоінспекція, що входить в систему органів внутрішніх справ. Однак місцеве самоврядування повинне розвиватися паралельно боротьбі з корупцією та організованою злочинністю. В іншому випадку місцеве самоврядування потрапить під контроль злочинності.
3.2 Адаптація сінгапурських принципів протидії корупції до сучасних реалій регіонального рівня в Краснодарському краї
Цікавим видається досвід цієї східної країни, якій в найкоротші терміни вдалося перемогти корупцію. Відразу можуть виникнути заперечення на предмет різної специфіки наших регіонів, менталітетів і інших чинників, але як показують факти у нас більше спільного, ніж відмінностей.
Влада - корупція - гроші, цілком зрозуміла логічна ланцюжок. Тому ще з липня 1973 спеціальна антикорупційна програма була розгорнута в Міністерстві фінансів Сінгапуру. Боротьба Сінгапуру з корупцією заснована на певних принципах, які розкривають основоположне поняття «логіка в контролі за корупцією»: «спроби викорінити корупцію повинні грунтуватися на прагненні мінімізувати або виключити умови, що створюють як стимул, так і можливість відміни особистості до скоєння корумпованих дій».
По-перше, заходи повинні вживатися по відношенню до обох сторін: і тим, хто дає хабарі, і тим, хто їх бере.
По-друге, чітко дотримується принцип відповідальності: корупцію необхідно карати в адміністративному або кримінальному порядку. Але громадський осуд - невід'ємна частина процесу покарання.
По-третє, має бути проведена чітка межа між державними обов'язками і особистими інтересами.
По-четверте, необхідно зміцнення верховенства закону. Це досягається за рахунок співпраці Бюро, що розслідує випадки корупції, і судових органів, які вирішують, яким буде покарання. Громадськість повинна бути впевнена, що Бюро діє ефективно і юридично законно.
По-п'яте, корупція має бути максимально виключена шляхом встановлення ясних і чітких методів роботи і прийняття рішень. Як тільки громадськість усвідомлює, що не існує можливості впливати на урядові рішення шляхом дачі хабарів, корупції стане менше.
По-шосте, лідери повинні подавати особисті приклади бездоганної поведінки на найвищому рівні, щоб підтримувати свій моральний авторитет, необхідний для боротьби з корупцією. Отже, непідкупність повинна бути ключовим критерієм, основною метою політичних лідерів.
По-сьоме, необхідно наявність гарантій, що саме визнання особистих і професійних заслуг, а не родинні зв'язки або політичне заступництво, має бути визначальним фактором при призначенні посадових осіб. Використання сімейних зв'язків підриває довіру до державної служби, до її ефективності та неупередженості. Навпаки, визнання заслуг гарантує, що на відповідний пост буде призначений кваліфікований фахівець.
По-восьме, дотримуватися принцип непідкупності та звільняти заплямували свою репутацію чиновників. Преса відіграє важливу роль в переказі гласності випадків корупції і деталей покарання, щоб інформувати громадськість щодо наслідків корупції. Це допомагає створити атмосферу чесності та довіри до державно...
