о самоврядування, їх структурними підрозділами, наприклад, кадровими службами, а також їх посадовими особами можуть створюватися координуючі та дорадчі органи. Вони можуть бути створені при главах муніципальних утворень (місцевих адміністрацій муніципальних утворень), а також на рівні органів державної влади суб'єктів Російської Федерації. Зокрема, можна сформувати дорадчий орган - Рада з питань муніципальної служби, який може бути наділений правами: запитувати і отримувати від органів місцевого самоврядування інформацію з питань, що належать до компетенції Ради; запрошувати на свої засідання та заслуховувати представників органів місцевого самоврядування з питань розвитку муніципальної служби, а також розглядати і приймати рішення, які мають рекомендаційний характер, по законопроектах, пов'язаним з організацією муніципальної служби.
Важливі функції у сфері управління муніципальної службою можуть здійснюватися також органами Управління державною службою (в окремих випадках - і муніципальної службою). Такі органи державної влади координують і здійснюють методичне забезпечення з питань проходження муніципальної служби, розробляють проекти нормативних правових актів про муніципальну службу, аналізують діяльність органів місцевого самоврядування щодо реалізації законодавства про муніципальну службу, ведуть Реєстру відомостей про склад муніципальних службовців і створюють на його основі інформаційні банки даних, організують і координують наукові дослідження в галузі муніципальної служби, консультують кадрові служби органів місцевого самоврядування та вирішують інші питання.
Діяльність таких органів суб'єкта РФ підвищує ефективність розробки та здійснення цільових програм розвитку та удосконалення муніципальної служби. Вони аналізують стан муніципальної служби, необхідність спрямування муніципальних службовців на професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації.
Нове поповнення прийшло в органи місцевого самоврядування насамперед міських і сільських поселень - поселенського рівня організації місцевого самоврядування. Разом з тим, у вступному слові на нараді з питань формування резерву управлінських кадрів 23 липня 2008 Президент Росії Д.А. Медведєв, говорячи про кадровий голод в адміністративних структурах, зазначив, що особливо це стосується муніципального рівня. Даний рівень сприймається як найбільш непрестижний. І хоча тут зараз вже працюють 320000 муніципальних службовців, потрібно ще практично половина від цього числа.
Інша ж сторона цієї проблеми - якість управлінців. Відсутність професійного та особистісного зростання людей просто позначається і на долі тієї справи, яку їм доручено. Звідси і некомпетентність, і колосальні збитки, які ми несемо у зв'язку з цим, і високі, я б навіть сказав, величезні корупційні ризики - Зауважив Президент РФ lt; # center gt; Висновок
Муніципальна служба - одна з гілок місцевого самоврядування.
Для нормального функціонування демократичної держави необхідна наявність ефективного місцевого самоврядування. Європейська Хартія про місцеве самоврядування трактує, що органи місцевого самоврядування складають одну з основ демократичного ладу raquo ;. Воно визнане і гарантоване Основним законом нашої держави.
Місцеве самоврядування створює необхідні умови для наближення влади до населення, формує мобільну систему управління, досить пристосовану до місцевих територіальним чи етнічних особливостей, сприяє процесу розвитку громадянських ініціатив.
Тим часом місцеве самоврядування несумісне з принципом призначення. У сильного місцевого самоврядування є ще одна позитивна сторона: воно дозволить зменшити кількість чиновників на федеральному і регіональному рівнях. Таким чином, повсюдне запровадження системи влади, заснованої на самоврядуванні може вирішити кадрову проблему.
Бібліографічний список
1. Конституція Російської Федерації від 12 грудня 1993 року. http://constitution/ (21.03.2010).
. Федеральний Закон від 8.01.98 № 8-ФЗ Про основи муніципальної служби в РФ
. Федеральний Закон від 13.04.99 №75-ФЗ Про внесення змін і доповнень до федерального закону Про основи муніципальної служби в РФ
. Федеральний Закон від 28.08.95 №154-ФЗ Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ
. Бондаренко М.В. Правове регулювання праці муніципальних службовців.- Обнинск: Інститут муніципального управління, 2001. - 160 с.
. Зотов В.Б. Система муніципального управління: Підручник для вузів.- СПб .: Лідер, 2005. - 493 с.
. Кутафін О.Е., Фадєєв В.І. Муніципальне право Російської Федерації: Підручник.- М .: МАУП, 1997. - 345 с.
. Немчинов А.А. Муніципальна служба: Довідковий посібник/А.А. Немчинов, ...
