пові та індивідуальні.
Для всіх знаходяться на території Росії осіб, які не є її громадянами, законодавством встановлено такі особливості право-дієздатності:
вони не можуть бути державними службовцями, займати деякі посади (Президента Росії, командира екіпажу повітряного судна та ін.);
вони не допускаються до діяльності, пов'язаної з державною таємницею;
на них не поширюється військовий обов'язок;
їх адміністративна деліктоздатність специфічна (за низку правопорушень до відповідальності можуть залучатися тільки іноземці та особи без громадянства, тільки до них може застосовуватися таке адміністративне стягнення, як видворення);
вони не можуть бути членами політичних громадських об'єднань;
вони проживають і здійснюють діяльність на підставі спеціальних документів (видів на проживання, закордонних паспортів своїх країн та ін.);
для них можуть бути встановлені обмеження в пересуванні та виборі місця проживання, коли це необхідно для забезпечення державної безпеки, громадського порядку, захисту прав і законних інтересів громадян;
іноземні громадяни можуть набувати цивільна зброя за ліцензіями, виданими ОВС виходячи клопотань представництв держав, громадянами яких вони є, за умови вивезення ними зброї з Росії протягом п'яти днів з дня придбання. Порушення термінів вивезення зброї тягне його конфіскацію;
вони можуть бути визнані біженцями, отримати право на політичний притулок, придбати громадянство Росії.
В даний час правове становище іноземців та осіб без громадянства регулюється Федеральним Законом від 31.05.2002 №62-ФЗ «Про громадянство Російської Федерації», «Про біженців» від 19 лютого 1993 року і рядом інших російських актів. Деякі суб'єкти Федерації теж видали закони, що впливають на адміністративно-правовий статус іноземців (регулюють питання їх реєстрації, пересування, проживання).
Групові особливості адміністративно-правового положення іноземних громадян та осіб без громадянства обумовлені багатьма обставинами: часом перебування в Росії, метою перебування (туризм, навчання, службові справи, пошуки притулку та ін.). країною, з якої прибув іноземець і т.д.
За часом перебування на території Росії всіх іноземних громадян та осіб без громадянства можна поділити на:
постійно проживають;
тимчасово перебувають;
проїжджають через територію Росії транзитом.
Для постійного проживання необхідно дозвіл органу внутрішніх справ суб'єкта Федерації. Заяви про видачу такого дозволу подаються особами, що проживають за кордоном, в консульські служби, а іноземцями, що тимчасово перебувають в Росію, - безпосередньо в ОВС.
Основний документ, що засвідчує особу постійно проживає - вид на проживання. Він видається ОВС негромадянам Росії, які досягли 16-річного віку, на термін дії їхніх закордонних паспортів, але не більше ніж на 5 років. Досягли 45-річного віку іноземним громадянам вид на проживання видається на весь термін дії його закордонного паспорта, а особам без громадянства - безстроковий. Якщо іноземець протягом року з дня закінчення терміну дії свого закордонного паспорта не пред'явить нових або продовжених документів, йому видається дозвіл на проживання для особи без громадянства.
Особи, які бажають отримати статус біженця, зобов'язані негайно після прибуття звернутися з клопотанням до органу міграційної служби суб'єкта Федерації, а при його відсутності - в орган виконавчої влади.
У разі реєстрації клопотання особа отримує направлення на тимчасове поселення. Їй забезпечується проїзд і провезення багажу до місця тимчасового поселення, проживання та користування комунальними послугами. Воно має право отримувати харчування, медичну допомогу, грошову допомогу.
Рішення про визнання особи біженцем приймається органом міграційної служби, а йому видається посвідчення відповідного зразка.
3. Право громадян на захист від неправомірних дій (рішень) і бездіяльності державної і муніципальної адміністрації
Право на захист життя, здоров'я, свободи, власності та інших благ є найважливішим, природним, невід'ємним правом громадянина. Держава його легалізує, тобто формулює, уточнює обсяги, закріплює процедури реалізації, встановлює обов'язок державних і муніципальних органів, посадових осіб, службовців у визначені терміни розглядати і вживати заходів у зв'язку зі зверненнями, і воно стає регульованим законом, юридичним правом.
Якщо юридичними нормами закріплено якесь суб'єктивн...
