дова практика говорять про недосконалість системи контролю на даний момент.
. 3 Оцінка ефективності оперативного контролю переміщення ліцензованих товарів (на прикладі Владивостоцької митниці)
Як відомо, заходи тарифного регулювання є не надто ефективними в певних ситуаціях, а імпорт і експорт деякого товару доводиться контролювати.
У нашій країні квотування застосовується щодо імпорту сільськогосподарської продукції (м'ясо птиці, свинини, ВРХ), а відносно експорту квоти не застосовуються. Квотування здійснюється щодо експорту брухту чорних металів і цукру-сирцю, але тільки в Білорусії та Казахстані.
Звідси можна зробити висновок, що найбільш прийнятним варіантом регулювання ввезення та вивезення певної продукції є встановленні відносно їх інших заборон і обмежень, зокрема ліцензування.
Розглянувши переміщення ліцензованих товарів через Владивостоцької митницю, можна прийти до висновку, що застосувань даних видів заборон і обмежень обов'язково.
Через Владивостоцької митницю переміщуються товари, які є обмежені до ввезення або вивезення, причому застосування таких заходів до цих товарів обгрунтовано. Наприклад, вивезення морських живих біоресурсів і водоростей просто необхідно контролювати, що і здійснюється шляхом ліцензування даних товарів. Також і ввезення шин та покришок, вживаних потрібно обмежувати.
Ліцензування в сфері зовнішньої торгівлі товарами встановлюється в наступних випадках:
1. введення тимчасових кількісних обмежень експорту або імпорту окремих видів товарів;
2. реалізація дозвільного порядку експорту та (або) імпорту окремих видів товарів, які можуть мати несприятливий вплив на безпеку держави, життя або здоров'я громадян, майно фізичних або юридичних осіб, державне або муніципальне майно, навколишнє середовище, життя або здоров'я тварин і рослин;
. надання виняткового права на експорт та (або) імпорт окремих видів товарів (наприклад, озброєння, військової техніки);
. виконання Російською Федерацією міжнародних зобов'язань. [14]
Природно, в таких випадках просто необхідне втручання держави в зовнішню торгівлю. Тим більше, ліцензування - це міра прямого впливу, і там де недоцільно застосувати квотування, ліцензування зовнішньої торгівлі є прийнятним заходом.
Обмежуючи коло осіб, які можуть переміщати певний товар, і кількість даного товару, держава тим самим здійснює як економічні, так і політичні інтереси.
Виходячи з усього вищесказаного, ліцензування - це необхідний захід державного регулювання, яку можна використовувати, реалізую різні інтереси держави.
Виходячи з усіх заходів, які проводяться ДВТУ для поліпшення контролю за переміщенням деяких ліцензованих товарів, можна прийти до висновку, що система контролю за переміщенням товарів, що ліцензуються здійснюється в повній мірі. Природно, що провести сто відсотковою контроль всіх товарів не представляється можливим. Про це говорить статистика порушених кримінальних та адміністративних справ щодо даного питання. Але все ж, застосування оперативного і централізованого контролю є обов'язковим.
Як показує світова практика застосування ліцензування зовнішньої торгівлі, використання даної міри досить ефективно. Здійснюючи дану міру, держава не унеможливлює переміщення деяких товарів, а лише вводить свої вимоги (отримати ліцензію, дозвіл) для реалізації певних інтересів.
У відношенні переміщення розглянутих ліцензованих товарів через Владивостоцької митницю застосування ліцензування є обов'язковим. Тобто експорт та імпорт даних товарів повинен контролюватися, але ні в якому разі безпосередньо не заборонятися. Централізований і оперативний контроль щодо даних товарів здійснюється відповідно до Наказу. Але такий контроль повинен постійно вдосконалюватися, що і відбувається в митницях ДВТУ, зокрема у Владивостоцької митниці.
Таким чином, застосування ліцензування певних товарів у зовнішньоторговельній діяльності є обгрунтованою і необхідним заходом. Її застосування дає досить багато позитивних моментів регулювання зовнішньої торгівлі. Переміщення товарів, щодо яких застосовуються обмеження, має контролюватися, що і здійснюється митними органами, а також іншими сприяння їм державні служби.
3. Проблеми та перспективи застосування ліцензування в системі заборон і обмежень
Ліцензування в сфері зовнішньої торгівлі товарами - це комплекс адміністративних заходів, що встановлюють порядок надання ліцензій та (або) дозволів. Воно встановлюється у випадках введення тимчасових кількісних обмежень е...
