ть за межами згаданих у цій статті, віднесено до відання уряду. Спори про належність тієї чи іншої сфери регулювання дозволяються Конституційним радою. Крім встановленого кола питань, яким може законодавствувати парламент, його повноваження у цій сфері також обмежуються:
) можливістю для переконання президента республіки діяти через голову парламенту під час проведення референдуму; 2) можливістю делегування парламентом своїх повноважень уряду з певних питань;
Парламент має право змінювати діючу конституцію. Незважаючи на те, що економічні межі повноважень парламенту включають передусім прийняття економічних планів розвитку народного господарства, контроль за їх реалізацією, прийняття фінансових законів і законів про виконання бюджету, парламент надає мало впливав долю державного бюджету. Основну роль його ухвалення грає правительству.
Законодавча ініціатива належить прем'єр-міністру і парламентаріям. Президент республіки формально правом такий ініціативи не має. На підставі ст. 40 конституції законопроекти є прийнятними, якщо наслідком ухвалення було б скорочення прибутків або створення чи збільшення витрат. Ця вимога сильно скорочує можливості парламентаріїв.
Уряду належить право вимагати від палати єдиного голосування всьому обговорюваному тексту або його частини з урахуванням лише поправок уряду. Така процедура називається блокованим голосуванням. Цю процедуру дозволяє уряду України у час перервати дискусію.
Щоб уникнути човника Конституція 1958 р передбачила процедуру подолання опору Сенату, але тільки тоді, коли цього хоче уряд. Якщо результаті розбіжності між палатами законопроект не був прийнятий після двох читань у кожному палаті або якщо уряд зажадає його термінового обговорення, то після одного читання в кожній палаті прем'єр-міністр має право скликати засідання змішаної паритетної комісії, уповноваженою продовжити акт, що стосується положень, яким залишаються розбіжності. Для прискорення проходження проекту прем'єр-міністр може, таким чином, зажадати запровадження термінової процедури.
Після ухвалення законопроекту парламентом, він передається президенту для промульгації. Глава держави може, проте, вимагати від парламенту нового розглянути закон чи його частин. У цьому розгляді може бути відмовлено. Закон контрассигнуется прем'єр-міністром і відповідним міністром і публікується.
Делегація повноважень уряду здійснюється за наявності двох умов - за наявності в уряду програми розвитку й отриманні уполномочия парламенту. Передача повноважень обмежена будь-яким тимчасовим відрізком. При дотриманні цих умов уряд може шляхом видання ордонансов вживати заходи, які зазвичай належать до сфери законодавчого регулювання.
Французький парламент застосовує майже всі відомі форми контролю за діяльністю уряду; виняток становить інтерпеляція. Хоча ст.156 регламенту Національного зборів згадує неї, але це право парламентаріїв має підпорядковуватися тим самим правилам, як і резолюція осуду. Всі форми контролю можуть бути розділені на дві великі групи: 1) не містять прямих санкцій щодо уряду, крім публічної розголосу; 2) містять таку санкцію, що веде до політичної відповідальності уряду. Перша група здійснюється в обох палатах парламенту, друга - тільки Національними зборами.
З контрольними повноваженнями парламенту пов'язане право петицій і діяльність парламентського посередника. Право петицій у тому, що різноманітних звернення направляються головам палат. Петиції також можуть передаватися парламентаріям, що роблять на полях напис і підписують її.
Політична відповідальність уряду означає, що народні депутати Національного зборів можуть змусити уряд піти у відставку або шляхом прийняття резолюції осуду, або після відмови довірі, запрошенном урядом. Тільки Збори може вирішувати питання про політичну відповідальність.
Французький парламент характеризує значна скрутність в користуванні вотумом довіри і резолюцією осуду. Питання про довіру - двосічна шабля, бо уряд і Національні сходи внаслідок негативного голосування може стати в дел.
Питання про довіру у зв'язку з прийняттям законопроекту - відкритий тиск уряду Національні збори з метою змусити його прийняти угодний проект. Дебати у разі відкладаються на 24 години, щоб дати можливість депутатам внести резолюцію осуду, яка приймається з дотриманням більш суворі правила, ніж вирішується питання про довіру. Поставивши питання довірі з урахуванням третього абзацу статті 49 конституції уряд хіба що викликає Збори проти себе, але несприятливих умовах.
Найбільш грізна зброя Збори - резолюція осуду - сильно обмежена поруч процесуальних застережень на користь уряду. По-перше, право внесення такий резолюції надано н...
