числа виборців, включених до списків. Для обрання в другому турі досить отримати відносну більшість голосів. В умовах існуючої багатопартійності в першому турі заміщується небагато місць. Основна боротьба розгортається в другому турі. Можливість блокування партій визначає тактику в другому турі. Партії, сблокировавшись, висувають одного кандидата, зазвичай, знімаючи інших.
Верхня палата - Сенат - формується інакше. На думку засновників П'ятої республіки особливі умови утворення Сенату повинна створювати йому інша політична особа, ніж у Національних зборів. Ця палата формується, в основному, трьохстатечними виборами. Сенатори обираються на 9 років в колегіях в кожному з департаментів. Палата оновлюється на 1/3 кожні три роки, що призводить до зменшення впливу виборчого корпусу на склад Сенату і не дозволяє йому різко змінювати політичний курс.
Вибори сенаторів відбуваються в головному місті департаменту і проводяться з двох системам. Пропорційна застосовується в департаментах, котрі обирають 5 і більше членів палати. Таких департаментів 13, а число сенаторів від нього - 69. У більшості інших департаментах застосовується двухтуровая мажоритарна система. Встановлення різних систем має мета. Пропорційне представництво від великих індустріальних департаментів дозволяє населенню, не пов'язаному з робітничий клас, бути поданих у колегії виборщиків і далі на місця в Сенаті. Мажоритарна система в інших департаментах не забезпечує належного представництва міського населення, який би там в меншості.
Функції французького парламенту мало чим відрізняються від функцій центральних представницьких органів інших закордонних країн; вони діляться на законодавчі, економічні, контрольні, судові і зовнішньополітичні.
Парламент проводить одну сесію на рік: вона відкривається в перший робочий день жовтня і закінчується в останній робочий день червня. Крім того, він по повного праву під час надзвичайного стану і після переобрання Національного зборів, якщо другий четвер після виборів не доводиться на звичайну сесію. Надзвичайні сесії парламенту скликаються з певною порядком денним або за вимозі прем'єр-міністра, або більшості членів Національних зборів. Щоразу відкриття і закриття таких сесій здійснюється декретом президента республіки.
Для керівництва роботою кожна палата створює бюро. Крім голови палати, що грає значної ролі у нижній і особливо у верхній палаті, в бюро входять віце-голови, секретарі та кветори. Голова сенату у разі вакантності поста президента республіки тимчасово виконує його обов'язки; кожен голова призначає в Конституційний раду з три члена; голова Збори головує у конгресі, коли йому для ратифікації передані поправки до конституції. З головами повинен консультуватися президент, коли має наміру запровадити надзвичайний стан. Голови вправі вирішувати питання про неприйнятність пропозицій законів і поправок, коли уряд заявляє, що галузь цих актів належить до регламентної області. Обидва голови забезпечують лад і роботу палат. Їм належить право виклику збройних сил.
Правове становище членів парламенту відрізняється чимось особливим з обраних представників в інших країнах. Парламентарії розглядаються як представники всієї нації і виконують свої функції на основі представницького, а не імперативного мандата. У Франції відсутнє право відкликання парламентарія. Пересічний виборець може ознайомитися з діяльністю свого депутата за звітами у пресі та засобах інформації. Обов'язковість публічного засідання, надання місць представникам засобів, ведення спеціального протоколу, фіксація виступи кожного депутата і сенатора і публікація матеріалів парламентських обговорень, друкування списку депутатів і сенаторів в кожному голосуванню із зазначенням характеру голосування кожного з них певною мірою дають інформацію про поведінку депутатів.
Французький закон прагне забезпечити незалежність парламентаріїв, і самого представницького установи від зазіхань виконавчої. До числа таких заходів відносяться правила про несумісність посад. Закон дозволяє бути членами парламенту особам, посади яких зазначені в його положеннях, але це особи повинні відмовитися від посади протягом певного часу у разі обрання. Ці становища меті як забезпечити незалежність парламентарія, а й надати йому присвятити себе парламентської діяльності. Особиста незалежність парламентарія включає імунітет, складаний з невідповідальності і недоторканності й надання парламентарію статків задля забезпечення його занять. Невідповідальність передбачає неможливість переслідування парламентарія за висловлені думки або голосування. Мета недоторканності - завадити переслідуванню члена парламенту і надання на нього тиску.
Стаття 34 конституції встановлює перелік питань, за якими парламент може законодавствувати. Всі області, перебуваю...
