тя безперервний трудовий стаж більше не застосовується. Працівник, який допустив перерву в роботі, тепер уже не ризикує втратити при оплаті лікарняного.
Закріплена раніше залежність розміру допомоги по тимчасовій непрацездатності від тривалості безперервного трудового, а не страхового стажу, до дня настання непрацездатності, а також визначення умов та порядку виплати працівникам такого посібника підзаконними нормативними правовими актами порушували конституційні соціальні права працюючих громадян та суперечать статтям 19 (частини 1 і 2), 37 (частини 1 і 2), 39 (частина 2), 55, 80 (частина 2) і 90 (частини 1 і 3) Конституції Російської Федерації.
В умовах соціалістичної системи господарювання наведені норми переслідували мету сприяти вирішенню завдань формування стабільних трудових колективів, скорочення плинності кадрів, зміцнення трудової дисципліни. Збереження такого правового регулювання, яке пов'язує певні негативні наслідки з реалізацією працівником права на припинення трудового договору за своєю ініціативою, є, по суті, як зазначив Конституційний Суд Російської Федерації в Визначенні від 4 березня 2004 року № 138-О за скаргою громадянина А.Ф. Каленова, порушенням закріплених Конституцією Російської Федерації в числі основних прав і свобод людини і громадянина свободи праці, права кожного вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію (стаття 37, частина 1) і суперечить цілям і змісту трудового договору як такого двостороннього , в якому реалізуються перераховані конституційні права.
Застосування подібного правового регулювання не узгоджувалося з принципами обов'язкового страхування працюючих громадян на випадок тимчасової непрацездатності, його призначенням, оскільки страхове забезпечення, покликане відшкодувати працівникові тимчасово втрачений заробіток, по суті, ставилося в залежність від наявності і тривалості перерв в роботі, що призводило до наділення обов'язкового соціального страхування не властивими йому функціями. Воно істотно знижувало обсяг страхового забезпечення в порівнянні з тим, який надавався при настанні тимчасової непрацездатності працівникам з таким же середнім заробітком і трудовим (страховим) стажем за інших обставин трудової діяльності, чим порушується рівність прав і свобод людини і громадянина (стаття 19, частини 1 і 2, Конституції Російської Федерації).
Крім того, розмір страхового забезпечення, поставлений у залежність від тривалості безперервного трудового стажу, об'єктивно виявляється нижче у початківців трудову діяльність працівників, при тому що вони можуть піддаватися захворювань, не менш важким і тривалим, ніж особи, мають такий безперервний трудовий стаж, який дає право на отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності в максимальному розмірі, і що на час хвороби вони в тій же мірі потребують страховому забезпеченні у вигляді відшкодування втраченого заробітку.
Закон № 255-ФЗ змінив дану практику і визначив, що обмеження розміру лікарняного мінімальним розміром оплати праці тепер діє для працівників, які мали на момент настання страхового випадку тривалість страхового стажу менше шести месяцев.Отметім, що дане право згодом вже не утрачівается.Существенние відмінності в пропонованих розмірах посібників пояснюються як невизначеністю фінансових можливостей системи соціального страхування (у зв'язку з систематичним зниженням ставки єдиного соціального податку), так і відсутністю достатнього наукового обґрунтування прийнятного рівня матеріального забезпечення тимчасово непрацездатних працівників в сучасних умовах. Як вважають економісти, питання про конкретні нормативах співвідношення соціальних виплат і трудових доходів в даний час вимагає спеціальної разработкі.Однако з початку 30-х рр. розвиток соціального страхування вже ув'язується з рішенням загальних народно-господарських завдань: прискоренням темпів індустріалізації, підвищенням продуктивності праці, закріпленням робітничих кадрів на виробництві тощо Раніше діяли єдині норми посібників визнаються зрівняльними і вимагають перегляду з метою закріплення переваг у забезпеченні основних робітничих кадрів та організаторів виробництв. Таке ж посібник отримували ударники при наявності річного стажу роботи за наймом, педагогічні, медичні та деякі інші категорії працівників. Для решти робітників і службовців розмір допомоги обмежувався 3/4 або 2/3 заробітку, але тільки за певний початковий період непрацездатності (15, 20 днів), після закінчення якого допомога виплачувалася в розмірі 100% заробітку. Саме цей акт поклав початок відступу не тільки від принципу повного відшкодування заробітку, а й від принципу рівності застрахованих у сфері соціального страхованія.Перестройка системи соціального страхування особою до виробництва raquo ;, встановлення відмінностей в розмірах допомог залежно від різних характеристик трудової діяльності прац...
