ідставою виникнення зобов'язань по подачі транспортних засобів і пред'явлення вантажу слід визнати складний юридичний склад, що складається з двох елементів: по-перше, поданої вантажовідправником і прийнятої залізницею заявки на перевезення вантажів, що засвідчує зобов'язання сторін в частині кількості поданих під навантаження вагонів, контейнерів та обсягів вантажів, що пред'являються до перевезення; по-друге, договору про експлуатацію залізничної під'їзної колії або про подачу та прибирання вагонів, що визначає порядок і терміни подання вагонів, а також їх використання вантажовідправником - власником (користувачем) залізничної під'їзної колії »Брагінський М.І., Витрянский В.В. Договірне право. Кн. 4. [Текст] - М., Статут. 2005. - С. 350. Справді, з одного боку, виконати зобов'язання лише в рамках однієї прийнятої від відправника заявки без наявності між сторонами чинного договору на експлуатацію залізничної під'їзної колії або договору про подачу та забирання вагонів не представляється можливим. З іншого боку, названі договори, як уже згадано вище, є самостійними підставами виникнення певних зобов'язань і діють незалежно від наявності або відсутності заявки.
Буквальне тлумачення п. 1 ст. 791, ст. 798 ГК РФ, як стверджує Е.Н. Астахова, дозволяє зробити висновок про однакові на перший погляд наслідки прийняття заявки (укладення договору про пред'явлення вантажу і подачі транспортних засобів) та укладення договору про організацію перевезень вантажів: «перевізник зобов'язаний подати відправнику вантажу під навантаження у строк, встановлений прийнятої від нього заявкою (замовленням ), договором перевезення або договором про організацію перевезень, справні транспортні засоби в стані, придатному для перевезення відповідного вантажу »(п. 1 ст. 791 ЦК); «За договором про організацію перевезення вантажів перевізник зобов'язується у встановлені строки приймати, а власник - пред'являти до перевезення вантажі в обумовленому обсязі» (ст. 798 ЦК). Проте даному висновку явно суперечить норма, яка міститься в абз. 4 ст. 10 Статуту залізничного транспорту РФ, що встановлює, що перевезення вантажів, передбачені договорами про організацію перевезень, здійснюються на підставі прийнятих заявок на їх перевезення. На думку названого автора, зазначене положення характеризується юридичною неточністю: з прийнятої перевізником та погодженою з власником інфраструктури залізничного транспорту заявки виникає тільки зобов'язання по пред'явленню вантажу і подачі транспортних засобів, а саме зобов'язання з перевезення здійснюється на основі договору перевезення вантажу, який оформлюється залізничної накладної і квитанцією про приймання вантажу Астахова Е.Н. До питання про співвідношення договору про організацію перевезень вантажів і договору про пред'явлення вантажу і подачі транспортних засобів на залізничному транспорті [Текст]//Транспортне право.- 2006. - №2.- С. 41. В цілому можна з цим погодитися, однак твердження Е.Н. Астахової про те, що має місце неузгодженість у положеннях ЦК РФ і УЖТ РФ, що регулюють аналізовані відносини, явно неспроможне. Насправді з вказаної вище норми закону вбачається, що заявка на перевезення вантажу є одночасно передумовою і необхідною, певною мірою самостійним, умовою виникнення зобов'язань по перевезенню вантажів. З іншого боку, не так розглядати одну лише заявку у відриві від інших складових умов договору про організацію перевезень вантажів. У зв'язку з цим є всі підстави вважати, що договір про організацію перевезень вантажів є тією сполучною елементом у складному юридичному складі транспортних зобов'язань, який об'єктивно необхідний і достатній для організації та забезпечення безперервності перевізного процесу. У цьому ракурсі логіка законодавця в даному питанні цілком з'ясовна і послідовна.
У правовому регулюванні перевезень вантажів залізничним транспортом фактично склалася модель договору про організацію перевезень як генерального, рамкового договору, вказує Е.Н. Астахова. Даний автор вважає, що модель договору про організацію перевезень вантажів як самостійний механізм організації перевезень на залізничному транспорті без використання договору про пред'явлення вантажу і подачі транспортних засобів з метою практичного втілення навряд чи придатна. У зазначеному випадку договір про організацію перевезень повинен містити всі умови, необхідні для здійснення конкретних дій по пред'явленню вантажу і подачі транспортних засобів, що практично вельми скрутно, тому законодавець обрав для договору про організацію перевезень модель якогось генерального, або рамкового, договору Астахова Е.Н. До питання про співвідношення договору про організацію перевезень вантажів і договору про пред'явлення вантажу і подачі транспортних засобів на залізничному транспорті [Текст]//Транспортне право.- 2006. - №2.- С. 41. До аналогічного висновку приходить В.Г. Баукіна, який відзначає, що «договір про організацію перевезень набуває характеру« рамков...
