ам факт пред'явлення вимог про сплату власникам квартир, чого раніше ніколи не було. По-друге, викликає питання цих вимог. Наприклад, для власника двокімнатної квартири площею 42 кв.м. в класичній шестипід'їзному п'ятиповерхівці в центрі ця сума складе 450-600 руб. на рік. По-третє, є досить трудомісткими підготовка переліку платників та розрахунок сум податку. Цим повинні займатися податкові органи, щоб пред'явити вимоги в 2008 р за 2007 р По-четверте, має місце невідповідність окремих положень законодавства, що може спричинити хвилю судових спорів про правомірність пред'явлення вимог про сплату земельного податку. Мова йде про те, що відповідно до ст. 388 НК РФ «платниками податків податку визнаються організації та фізичні особи, які володіють земельними ділянками на праві власності, праві постійного (безстрокового) користування чи праві довічного успадкованого володіння». Як відомо, право власності на нерухоме майно виникає з моменту його державної реєстрації. У той же час відповідно до нового Житловим кодексом власник квартири стає власником спільного майна будинку, в тому числі земельної ділянки, в силу закону з 1 березня 2005 року, але не раніше дати формування земельної ділянки, тобто її межування та постановки на державний кадастровий облік. При цьому ніякої додаткової реєстрації не мається на увазі. Виходить, що податковим органам треба мати на увазі факт формування земельної ділянки під житловим багатоквартирним будинком, а також бути готовими до полеміки, що без реєстрації права спільної часткової власності на земельну ділянку обов'язки по сплаті земельного податку не виникає, але виникає обов'язок сплачувати орендну плату, так як землекористування в Росії в будь-якому випадку платне.
Ще один, далеко не останній, аспект - це якість доведення до платників даних державного кадастрового обліку, що стосуються площ земельних ділянок, видів дозволеного використання і власне самої кадастрової вартості.
Всі ці проблеми позбавили муніципальні освіти можливості дійти до реального економічного обґрунтування ставок земельного податку з урахуванням особливостей діяльності землекористувачів за видами дозволеного використання земельних ділянок. Тим більше не вийшло забезпечити логічну ув'язку розмірів земельного податку та орендної плати.
Таким чином, прийняття ставок земельного податку представницькими органами місцевого самоврядування грунтувалося насамперед на бюджетних інтересах, що цілком зрозуміло.
Хотілося б, щоб практика застосування нового земельного податку змусила органи місцевого самоврядування звернутися до стимулюючої складової земельного податку, і звичайно ж, тут ініціатива послідує від землекористувачів. Можуть виникнути претензії, які будуть мати місце за наступними напрямками:
· Застосування органами місцевої влади економічно необґрунтованих ставок податку.
· Вимога про перегляд кадастрової вартості земельних ділянок.
· Розбіжності в тлумаченні виникнення зобов'язань щодо сплати земельного податку не за фактом землекористування як раніше, а за фактом зареєстрованого права.
· Складнощі обчислення податку і пред'явлення вимог власникам вбудованих і вбудовано-прибудованих приміщень.
· Збереження попереднього переліку пільгових категорій громадян.
· Прецедент пред'явлення вимоги по сплаті податку власнику квартири в житловому багатоквартирному будинку.
· Відповідність відомостей державного землекористування кадастру фактичним даним, наявним у розпорядженні землекористувача.
Що б пом'якшити негативні наслідки, до закінчення податкового періоду необхідно вжити таких заходів:
Органам місцевого самоврядування підготувати економічне обґрунтування ставок земельного податку і тим самим зняти ризик майбутніх претензій до довільного встановлення податкових ставок.
ФЗ (точніше поправками в ст.65 Земельного кодексу РФ), а не листом Комітету РФ по земельних ресурсів та землеустрою 1996 закріпити поняття кадастрової вартості, а також періодичність її перегляду із зазначенням органів, компетентних стверджувати порядок перегляду результатів кадастрової оцінки.
Роз'яснити п.3 ст.66 Земельного кодексу РФ, згідно з яким «у випадках визначення ринкової вартості земельної ділянки кадастрова вартість земельної ділянки встановлюється у відсотках від його ринкової вартості».
На федеральному рівні закріпити методологічні засади встановлення орендної плати за користування земельними ділянками у відсотках від кадастрової вартості земельних ділянках.
Доопрацювати положення Житлового кодексу в частині виникнення права спільної часткової власності на земельні ділянки ...
