числі термінів «дійсна вартість», «розумна вартість», «еквівалентна вартість», «реальна вартість» та інших ... ».
Визначення кадастрової вартості йшло з урахуванням так званих оціночних показників, тобто характеристик об'єкта, які впливають на його вартість, з яких можна виділити наступні:
· Місцезнаходження, доступність до центру міста, місцям трудової діяльності, об'єктів соціального і культурно-побутового обслуговування населення.
· Рівень розвитку інженерної інфраструктури та благоустрою території.
· Рівень розвитку сфери соціального та культурно-побутового обслуговування населення.
· Стан навколишнього середовища.
· Естетична і історична цінність забудови, ландшафтна цінність території.
· Інженерно-геологічні умови будівництва й ступінь схильності території впливу надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.
Слід звернути увагу на недостатньо чітко сформульований з точки зору практичного застосування п.3 ст. 66 Земельного кодексу: «У випадках визначення ринкової вартості земельної ділянки встановлюється у відсотках від його ринкової вартості». Чи можна це розуміти як можливість представити в Земельну кадастрову палату звіт незалежного оцінювача з більш низькою в порівнянні з кадастрової вартістю та заявнику змінять кадастрову вартість?
Що б зрозуміти це необхідно, звернутися до податкових ставок. Тут федеральне законодавство дає органам місцевого самоврядування деяку свободу, закріпивши в Податковому кодексі максимальні розміри ставок земельного податку, розділивши їх на дві групи.
Перша група - до 0,3%. Стосується земельних ділянок, віднесених до земель сільськогосподарського призначення чи до земель у складі зон сільськогосподарського використання в поселеннях і використовуються для сільськогосподарського виробництва; зайнятих житлово-комунального комплексу (за винятком частки у праві на земельну ділянку, що припадає на об'єкт, що не належить до житлового фонду і до об'єктів інженерної інфраструктури житлово-комунального комплексу) або наданих для житлового будівництва; наданих для особистого підсобного господарства, садівництва, городництва чи тваринництва.
Друга група - 1,5%. До них відносяться інших земельних ділянок. До неї відносяться інших земельних ділянок.
Конкретний розмір ставок був визначений представницькими органами муніципальних утворень.
Основні проблеми з якими зіткнулися практично всі муніципальні освіти Росії. Це те, що представницьким органам муніципалітету необхідно було затвердити до 1 грудня 2005р. нові ставки податку у відсотках від кадастрової вартості земельних ділянок. При цьому необхідно було не просто механічно затвердити ставки, але обгрунтувати їх економічно. Такого роду обгрунтування мали здійснюватися з урахуванням ряду факторів.
По-перше, необхідний аналіз зміни податкового навантаження на окремі категорії землекористувачів.
По-друге, потрібно прогнозна оцінка змін надходжень до місцевих бюджетів.
По-третє, вжиття заходів щодо забезпечення логічної ув'язки орендної плати та нового земельного податку.
По-четверте, аналіз соціальної складової нового земельного податку (це пільги і практика пред'явлення вимог про сплату земельного податку власниками квартир).
По-п'яте, прогноз та аналіз категорій землекористувачів, які виявляться незадоволеними зрослими платежами.
Все вище сказане може спиратися на п.3 ст.3 податкового кодексу РФ, згідно з яким «... податки та збори повинні мати економічне обгрунтування і не можуть бути довільними». Принаймні, представники органів місцевого самоврядування повинні бути готові до захисту прийнятих ставок з точки зору їх економічного обґрунтування.
Наступним важливим моментом стали пільги, список яких згідно гл.31 НК істотно скоротилися. Якщо ж органам місцевого самоврядування зберегти колишній перелік, а таке право у них є у відповідності з федеральним законом, то сума доходів вийде значною. Безсумнівно, для всіх муніципальних утворень це період балансування інтересів місцевих бюджетів та інтересів громадян (соціальний аспект вельми великий, тому що мова йде в основному про землях, наданих для ведення садівництва, городництва та особистого підсобного господарства, а також про найменш захищених категоріях громадян).
Однак найбільш помітним явищем стала практика розрахунку і пред'явлення сум земельного податку до сплати власникам приміщень у житлових багатоквартирних будинках. Причини можливих технічних і навіть соціальних проблем в наступному. По-перше, знаменний с...
